Статистика научно-технического регресса России
Известный российский публицист доктор экономических наук, бывший профессор кафедры международных финансов МГИМО Валентин Катасонов продолжает предъявлять примеры деградации постсоветской России в различных сферах. Очередная публикация в газете «Завтра» продолжает предпринятый ранее обзор сборника «Наука. Технологии. Инновации: 2023» в статье «Статистика научно-технического отставания России».
Я привёл, - пишет Катасонов, - статистические данные по ряду показателей Российской Федерации в сравнении с другими странами. Картина получилась мрачноватой, поскольку в сфере науки, техники и инноваций отставание России от мировых лидеров громадное. Гораздо большее, чем, скажем, отставание России по показателю валового внутреннего продукта (по нему мы находимся на шестом месте).
Сейчас акцент сделаю на динамике тех изменений, которые претерпевала сфера науки и техники России за последние два десятилетия. Благо, что по целому ряду показателей имеются данные на 2000 год. При необходимости дополню картину данными за более ранние времена, заимствованными из других источников.
На стр. 18 сборника приведены данные о численности организаций в сфере науки и техники Российской Федерации за период с 2000 по 2021 гг. Число научно-исследовательских организаций (чаще всего называемых НИИ) в начале периода равнялось 2.686, а в конце периода – 1627. Сокращение на 39,4%.
Число конструкторских организаций сократилось с 318 до 233, или на 26,7%. Число проектных и проектно-изыскательских организаций уменьшилось с 85 до 13, или в 6,5 раза.
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в 2000 году составляла 887,7 тыс. человек, а в 2021 году – 662,7 тыс. человек. (стр.23). Сокращение – более чем на четверть (на 25,3%). В сфере науки в 2000 году трудились 426 тыс. человек, в 2021 году их численность равнялась 340,1 тыс. (стр. 29). Сокращение на пятую часть (на 20,2%).
Численность аспирантов за период 2000-2021 гг. сократилась со 117,7 тыс. до 90,2 тыс. (стр. 35), или на 23,1%. Численность докторантов за тот же период времени сократилась с 4.213 до 932 (стр. 36), или в 4,5 раза.
Расходы на научные исследования и разработки в 2010 году равнялись 523,4 млрд руб. В 2021 году эти расходы с постоянных ценах (2010 года) составили 588,8 млрд руб. (с. 38). Рост расходов составил 12,5%. Но этот рост отставал от темпов экономического роста. Если в 2010 году доля расходов на науку и разработки в ВВП составляла 1,13%, то в 2021 году она упала до 0,99%. Между прочим, в декабре 2011 года была принята Стратегия инновационного развития на период до 2020 года. Указанный документ предусматривал, что Россия должна выйти на уровень расходов на НИОКР в 3 процента ВВП. А в 2021 году мы не дотягивали даже до одного процента. Кстати, уже есть оценки данного показателя за 2022 год: он оказался равным 0,97% ВВП.
Итак, в абсолютном выражении наши потери за период 2000-2021 гг. составили: 1059 НИИ, 85 конструкторский бюро, 72 проектных организаций. Численность занятых в сфере науки и техники сократилась на 225 тысяч человек, в том числе в сфере науки – на 86 тысяч.
Ситуация сегодня настолько катастрофическая, что первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов, выступая на совете по вопросам интеллектуальной собственности в Совете Федерации 24 апреля нынешнего года, посетовал на почти полное отсутствие в стране инфраструктуры для опытно-конструкторских работ (ОКР): «Необходимо обеспечить ускоренное развитие инфраструктуры для опытно-конструкторских работ и опытного производства, — сказал он. — Довелось читать материал, касающийся организации технологической политики Китая, то, что они сами смотрят. Так вот, один из главных акцентов, который они делают, это развитие инфраструктуры для ОКР. У нас инфраструктура для ОКР практически отсутствует вообще«.
А вот для сравнения, какой была динамика ряда показателей сферы науки и техники в СССР. Согласно данным справочника Центрального статистического управления СССР (ЦСУ), подготовленного в 1955 году, общее число всех научных учреждений в Советском Союзе в 1928 году было равно 1.203 (в том числе 438 НИИ). После указанной даты в нашей стране, как известно, началась индустриализация, требовавшая максимальной мобилизации всех материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Тем не менее, развитие науки и техники было одним из высших приоритетов политики партии и государства в то время. И в 1940 году число всех научных учреждений в Советском Союзе выросло до 1.821 (в том числе 786 НИИ). Затем была Великая Отечественная война. А затем восстановление народного хозяйства. Но и эти события не стали основанием для сворачивания научной и конструкторской деятельности в стране. Наоборот. В 1950 году число всех научных учреждений в стране достигло 2.848 (в том числе 1.157 НИИ).
Наблюдаемое все последние тридцать лет непрерывное сокращение численности занятых в научной отрасли объясняется не только тем, что не обеспечивается даже простое воспроизводство кадров науки (замещение уходящих на пенсию или из жизни учёных старшего поколения выпускниками вузов), но и тем, что часть сотрудников молодого и среднего возраста покидают российскую науку. Одни, в частности, уходят в бизнес. А другие уезжают из страны, чтобы заниматься наукой заграницей. Это называется «утечкой мозгов». К сожалению, статистика «утечки мозгов» в рассматриваемом нами сборнике отсутствует. По оценкам Российской академии наук (РАН), с 2012 года объемы бегства исследователей из России выросли в пять раз — с 14 до почти 70 тысяч в 2021 году.
При оценке российских тенденций нельзя ограничиваться только количественными показателями– числом занятых в сфере науки и техники, числом НИИ и КБ, объёмами финансирования НИОКР и т.п. Статистика плохо улавливает такой фактор, как исчезновение мотивации граждан России к научной и инновационной деятельности. Капитализм, утвердившийся в нашей стране, отнюдь не вдохновляет граждан на то, чтобы создавать новые технологии и новые продукты, которые будут обогащать собственника предприятия и работодателя. Вот один лишь статистический пример. По данным Роспатента, в 1985 году было выдано патентов 74.590, в том числе 73.275 патентов советским гражданам. А вот в 2017 году число выданных в России патентов составило лишь 33.197, в том числе гражданам нашей страны – 20.445 (остальное – иностранцам).
Кроме того, в СССР было мощное движение изобретателей рационализаторов, в котором участвовали прежде всего работники разных производств. Они не менее энергично, чем официальная наука двигали научно-технический прогресс в стране. Официально движение было учреждено в годы индустриализации, в 1932 году. В конце 1980-х годов в СССР в движении рационализаторов участвовало более 118 тысяч ведущих предприятий и свыше 14,5 млн изобретателей и рационализаторов. За счёт рацпредложений в Советском Союзе обеспечивалось 30-35% общего роста производительности труда, 50-60% экономии материальных и сырьевых и около 80% экономии топливно-энергетических ресурсов. Но с прекращением существования СССР в 1991 году число зарегистрированных изобретений сократилось в четыре раза. В своем выступлении в октябре 2021 года Андрей Белоусов, первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации вспомнил об этом движении: «Движение рационализаторов было одним из столпов советской производственной культуры. У него очень глубокие корни. Всесоюзное общество рационализаторов и изобретателей было основано в 1932 году. За годы своего существования превратилось в масштабную систему, которая не имела аналогов в мире. К моменту распада СССР, к 1988‒1989 годам, в него входили почти 15 миллионов человек. Это не просто движение, это огромный пласт культуры». Вспомнил с сожалением, потому что сегодня оно практически умерло (в 2021 году сообщалось, что на всю Россию всего выявлено 2,5 тысячи рационализаторов). Движение рационализаторов и капитализм плохо совместимые вещи.
Интересную статистическую подборку на рассматриваемую тему можно найти в телеграмм-канале «Равенство. Медиа». Она называется «2/3 НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА УТРАТИЛА РОССИЯ ПРИ КАПИТАЛИЗМЕ». Судя по всему, первоисточником этой подборки является издание «Российская наука в цифрах». — М.: НИУ ВШЭ, 2018. Сравнение показателей 2021 года проводится не с 2000 годом, а с 1990 годом. Имеется в виду, что Российская Федерация утратила 2/3 своего научного потенциала за период 1990-2021 гг.
Занятых в сфере НИОКР за эти три десятилетия стало меньше на 2/3: 1990 г. – 1,94 млн.; 2021 г. – 0,66 млн. человек. Занятых в сфере науки также стало меньше на 2/3: в 1990 году их было 0,99 млн., а в 2021 году осталось 0,34 млн человек. Число НИИ и КБ сократилась за три десятилетия на 61%: с 4.747 до 1.860.
Еще дополнительные цифры, демонстрирующие деградацию в сфере науки и техники. Расходы на гражданские НИОКР в 2021 году оказались на 1/3 меньше, чем в 1990 году (естественно, сопоставление сделано в постоянных ценах). Также расходы из государственного бюджета на гражданскую науку сократились в сопоставимых ценах по сравнению с 1990 годом на 44 процента.
Резюме публикации на телеграмм-канале «Равенство. Медиа» следующее: «Сейчас в РФ на 1000 работников 56 занятых R&D [исследованиями и разработками] (на Западе – 91). При Советах было в 3 раза больше. НТП планировался, а новаторами становились охотнее, ведь предприятия были своими. После приватизации бизнес активно сокращал НИОКР. Да и желание исследовать у работников пропадало. Ради чего? Чтобы новые хозяева, отнявшие у них собственность, туже набивали карманы?»
Я бы охарактеризовал те тенденции, которые представлены в статистическом сборнике «Наука. Технологии. Инновации: 2023» и в подборке телеграмм-канала «Равенство. Медиа» как ярко выраженный научно-технический регресс России. При том, что чиновники уже который год озвучивают мантру насчет приоритетности научно-технического прогресса в государственной политике. Очень похоже на дымовую завесу, маскирующую окончательную утрату Россией научного и технологического суверенитета. Это недопустимо в условиях нынешней необъявленной войны коллективного Запада против России.
