В Татарстане не будет президента. Но не завтра
Депутаты Госсовета Татарстана на заседании в пятницу приняли в окончательном чтении закон о внесении изменений в Конституцию республики, предусматривающий, в том числе, упразднение должности президента Татарстана, передал корреспондент "Интерфакса" с заседания. О том, как это было и что когда будет - в тексте с примечаниями ВиД.
Глава профильного комитета Альберт Хабибуллин сообщил, что к назначенному сроку поправок к указанному документу не поступило.
"Комитет поддержал проект закона, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, прошел все необходимые согласительные процедуры, лингвистическую экспертизу, а также заключение правового управления Государственного Совета Республики", - сказал Хабибуллин и предложил принять данный законопроект во втором чтении и в целом.
79 депутатов проголосовали "за", двое - против. Воздержавшихся не оказалось.
Примечание ВиД: Госсовет РТ состоит из 100 депутатов, для принятия поправок в Конституцию Татарстана необходимо квалифицированное большинство, т.е. 75% «за». Таким образом, поправка об упразднении должности президента РТ прошла «на тоненького»: местные элиты ясно дали понять федеральному центру, что уступают силе, но не более того.
Не впервой. Как напоминает «ИФ», норма, запрещающая главам регионов именоваться президентами, уже принималась Госдумой в декабре 2010 года в качестве поправки в закон об общих принципах организации органов государственной власти субъектов РФ. Поправка предписывала регионам переименовать должность президента до 2015 года, позднее срок был продлен до 2016 года. Но Татарстан тогда не стал менять наименование высшего должностного лица.
Новым наименованием высшего должностного лица Татарстана является "глава - раис Республики Татарстан", в сокращенном варианте - "раис Республики Татарстан".
Согласно переходным положениям, новое наименование будет применяться только к вновь избранному высшему должностному лицу Татарстана. Таким образом, действующий глава региона Рустам Минниханов получил право именоваться "президентом" до истечения своих полномочий в 2025 году.
Также поправками предлагается ограничить время пребывания в должности главы Татарстана двумя сроками. Законом устанавливается, что после вступления поправок в силу для действующего руководителя региона эти сроки обнуляются. Действующая редакция Конституции Татарстана запрещает избираться на должность главы региона более двух сроков подряд.
Примечание ВиД: в переводе на общедоступный язык это означает, что Рустам Минниханов имеет право пойти на выборы руководителя Татарстана в 2025 году с чистого листа, то есть избираться до 2035 года (два срока).
Надо заметить, что первый президент Татарстана, Минтимер Шаймиев, был во главе республики в этом статусе с 1991 по 2010 год, то есть 19 лет и ушёл с поста в 73 года. Минниханов, если всё сложится для него благополучно, будет во главе республики 25 лет и в 2035 году ему будет 78. Достойный возраст, чтобы отойти от государственных дел.
И очень хорошие отступные от Путина, добавим.
История «раиса»
Развёрнутый комментарий к принятому решению, с привлечением высказываний историков, дало агентство «Татар-информ».
Директор института истории им. Марджани Радик Салихов в беседе с корреспондентом «Татар-информ» рассказал, что наименование «раис» носили первые президенты Татарской республики.
«Один из создателей советского Татарстана и первый председатель Совнаркома республики Сахиб-Гирей Саид-Галиев именовался как Председатель (раис) Республики Татарстан. Преемник Саидгалиева на посту Председателя Совнаркома ТАССР Кашшаф Мухтаров официально назывался раисом», - заявил Салихов.
Он также пояснил, что слово «раис» - арабского происхождения. Благодаря многовековому взаимодействию татарской и арабской культуры оно является естественной и неотъемлемой частью национального терминологического аппарата. В татарском языке данная лексема функционирует в разных значениях, таких как президент, глава (государства), председатель.
«Раис – это больше не «глава», а «председатель». В широком смысле - «возглавляющий». Помимо «раиса» озвучивались и другие предложения, и, на мой взгляд, этот вариант наиболее универсальный, более удачный», - высказался ректор Российского исламского института Рафик Мухаметшин.
Рафик Мухаметшин считает этот вариант наиболее универсальным и более удачным
Что касается истории термина «раис», то уже в XIX выдающийся историк, богослов и мыслитель Шигабутдин Марджани использовал его как обозначение руководителей татарской самоуправляемой общины (городовых Ратуш).
“Марджани, говоря о становлении системы самоуправления татарского народа в составе Российской империи, в своем знаменитом труде “Источники по истории Казани и Булгара”, перечислял всех известных раисов (руководителей)», - рассказывает Радик Салихов.
Затем это понятие шире входит в среду интеллектуалов. В эти же годы писатель и общественный деятель Фатих Амирхан в своих статьях, размышляя об отличиях монархического и республиканского устройства, также именовал руководителя республики словом раис. Об использовании его в качестве термина для обозначения руководителей ТАССР мы уже говорили выше.
Радик Салихов пояснил, что слово «раис» – арабского происхождения. В татарском лексема функционирует в разных значениях, таких как президент, глава (государства), председатель
«Таким образом слово «раис» достаточно логично с исторической точки зрения. Оно также понятно и для иностранных партнеров республики, и если говорить в контексте международной деятельности Рустама Минниханова, возглавляющего группу стратегического видения «Россия – Исламский мир», это слово очень хорошо понятно арабскому миру», - резюмирует Салихов.
От арабского и татарского к древнееврейскому
Изменение наименования должности президента Республики Татарстан на «раис Республики Татарстана» «Татар-Информу» прокомментировал доктор исторических наук, директор института востоковедения РАН Аликбер Аликберов.
«Слово «раис» очень активно использовалось в средневековом Дербенте. В этом регионе оно имеет большое значение. Было слово «заим» (правитель), «малик» (царь). Много было слов, обозначающих правителя, и «раис» было самым нейтральным и понятным из них. «Раис» – это в буквальном смысле начальник или глава. В этом смысле слово в наибольшей степени подходит к наименованию главы региона, потому что это перевод слова «глава» на татарский язык. По-другому вы никак не переведёте должность главы республики», - высказался эксперт.
Он также напомнил о существовании названия Раис ар-Руаса, что буквально переводится как «глава глав». Раис – наиболее нейтральное слово, и оно обозначает первого руководителя в регионе. В России подобных руководителей называли «голова». На арабском это слово будет звучать как «раас».
«Слово «раис», которое образуется от «раас» обозначает главу как руководителя. То есть тот семантический ряд, которой есть в арабском языке он полностью соответствует правилам русского языка. Кстати, если мы обратимся к древнееврейскому, то мы также увидим слово «раас», которое используется в значении главный или верховный. На мой взгляд, выбор слова «раис» является очень удачным и, что самое главное, адекватным и семантически очень точным. Главное, не происходит создание новых слов или терминов. Вы просто берёте и переводите, что уже есть», - заключил эксперт.
От Ататюрка и Эрдогана до османского канцлера
Отметим, что термин «раис» активно использовался в Турции. Так, основатель Турецкой Республики и ее первый президент Мустафа Кемаль Ататюрк также носил должность cumhur-i reis. Да и нынешний глава Турции Тайип Реджеп Эрдоган не чурается этого термина. Однопартийцы и сторонники уважительно называют его «Реис».
Помимо этого, термин «раис» в Османской империи применялся по отношению к флотоводцам, капитанам. К примеру, составитель одной из самых известных карт XVI века - Пири-реис. Помимо этого, у османов должность канцлера звучала как «раис’ул-куттаб».
«Рәис» - арабское слово в смысле глава, руководитель, председатель - имеет историческую основу в татарской истории. Встречаются прецеденты его использования именно в этом смысле, особенно с 1920-х годов, в разных сферах. В целом, я поддерживаю это наименование. По смыслу и исторически все верно и оправдано», - задается вопросом директор Института татарской энциклопедии Искандер Гилязов.
«Слово «раис» имеет более глубокую историю, чем европейское слово президент»
Эксперт Российского совета по международным делам Кирилл Семёнов также прокомментировал изменение наименования должности президента РТ на «раис Республики Татарстана».
«В арабском мире слово «раис» является синонимом президента. Фактически это однозначные слова, и между ними нет никакой разницы. Слово исторически имеет арабское происхождение. Это слово не нововведение, и оно не появилось одновременно с введением института президентства в арабском мире. Раис – это определённое должностное лицо. Это слово имеет более глубокую историю, чем европейское слово президент. Слово президент используют не только для наименования главы государства, но и главы компании. Термин Раис аналогичен термину президент, потому что подразумевает под собой также наименование высшего должностного лица в государстве или главу предприятия», - рассказал «Татар-информу» эксперт.
Примечание ВиД: татарстанские учёные-историки как всегда на высоте, но, погружаясь в глубь времён, забыли привести историю Ходжи Насретдина, который взялся за двадцать лет обучить грамоте ишака, а эмир пригрозил отрубить Насреддину голову, если в указанный срок ишак не научится читать. Когда Насреддина спросили, как же он пошел на такой риск, он ответил: «Ничего страшного. За двадцать лет или ишак умрет, или эмир умрет, или я умру!»
Очень к месту, по-моему, поговорка.
Примечания делал
Юрий Алаев.