Почему президент ФИФА не смог отказать президенту США

Ещё о скандале со звонком Трампа президенту ФИФА  Инфантино, в результате которого лидер сборной США, несмотря на красную карточку, полученную в предыдущей игре, был допущен к матчу 1/8 финала со сборной Бельгии. Это не помогло американцам, но почему такое вообще стало возможно? Корр. издания-иноагента The Bell Павел Белавин, вникнув в историю вопроса, показывает, насколько глубоко коммерческая модель ФИФА и власть Инфантино завязаны на расположение принимающей страны, а в этот раз — и лично ее президента.

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ THE BELL ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА THE BELL. 18+

Что случилось

• 1 июля в матче 1/16 финала против Боснии и Герцеговины американский нападающий Фоларин Балогун, лучший бомбардир сборной США на этом турнире, наступил шипами на лодыжку защитника Тарика Мухаремовича. После долгого просмотра видеоповтора бразильский арбитр Рафаэль Клаус удалил Балогуна за грубую игру. По правилам турнира прямая красная карточка означает автоматическую дисквалификацию на следующий матч, которая не подлежит апелляции. Балогун должен был пропустить игру 1/8 финала против Бельгии.
• Дальше подключилась администрация Трампа. По данным The New York Times, министр торговли Говард Лютник, глава рабочей группы Белого дома по чемпионату мира Эндрю Джулиани (сын экс-мэра Нью-Йорка Руди Джулиани) и другие чиновники наняли юристов, чтобы помочь Федерации футбола США выстроить апелляцию — вопреки правилам ФИФА, такую апелляцию запрещающим. Юристы, ранее работавшие на Трампа, подготовили меморандум: в нем утверждалось, что дисциплинарный регламент ФИФА достаточно расплывчат, чтобы дать основания для обжалования, предлагалось сослаться на права США «как государства» и пригрозить обращением в Спортивный арбитражный суд (CAS). Аргумент строился на том, что арбитр не должен был смотреть видеоповтор.
• Госсекретарь Марко Рубио публично призвал отменить карточку.
• Дальше всё решил звонок Трампа, детали которого раскрывает WSJ. Трамп сказал Инфантино, что все говорят ему, что решение неправильное, и Инфантино пообещал разобраться. Позже президент ФИФА перезвонил Трампу и сообщил, что дисквалификация будет отменена и Балогун сыграет против Бельгии. По данным NYT, Трамп сказал, что это правильное решение, а потом позвонил главному тренеру сборной США Маурисио Почеттино пожелать удачи.
• После этого, в воскресенье, 5 июля, ФИФА объявила, что дисквалификация приостановлена. Организация сослалась на статью 27 дисциплинарного кодекса, которая позволяет заменить наказание годичным условным сроком: Балогун отбудет дисквалификацию, только если в течение года повторит похожий фол. О звонке Трампа в заявлении не говорилось. Сам Трамп написал в Truth Social: «Спасибо ФИФА за то, что поступили правильно и исправили большую несправедливость».
• Инфантино в понедельник подтвердил звонок Трампа, но настаивал на независимости дисциплинарных органов ФИФА. «Да, я регулярно обсуждаю вопросы Чемпионата мира с президентом США, и по этому вопросу я получил звонок от президента Дональда Трампа, как получаю звонки от глав государств и бизнесменов по всему миру», — заявил он.
• Победы это Балогуну и США не принесло. В понедельник в Сиэтле Бельгия разгромила сборную США со счетом 4:1. Балогун почти не касался мяча и был заменен на 92-й минуте. Таким образом, сборные всех трех стран-хозяев — США, Канады и Мексики — вылетели из турнира.

Есть ли прецеденты

Случай, когда игрок, удаленный на чемпионате мира, не пропустил следующий матч — первый с 1962 года, указывает NYT. Тогда ситуация была похожая: на ЧМ в Чили бразильского форварда Гарринчу, удаленного в полуфинале, допустили до финала после вмешательства бразильских властей, включая будущего президента страны Танкреду Невиса.

У статьи 27 есть и свежий прецедент. В ноябре 2025 года Криштиану Роналду получил красную карточку в отборочном матче за Португалию, что грозило ему тремя матчами дисквалификации, в том числе двумя на групповом этапе ЧМ. Но ФИФА в течение нескольких дней заменила наказание годичным условным сроком, и Роналду сыграл с начала турнира. Для Балогуна применили ту же лазейку.

Но обвинения в том, что судейство помогает принимающей стране, гораздо более стары. Экономист Бранко Миланович напомнил, что перечислять такие эпизоды можно начиная с Италии Муссолини в 1934 году и далее через «странные решения» в Англии-1966, Аргентине-1978, Испании-1982, Южной Корее-2002.

• Финал 1934 года в Риме, который Италия выиграла у Чехословакии, действительно вызвал обвинения в предвзятости шведского арбитра Ивана Эклинда в пользу команды Муссолини.
• В финале 1966 года «фантомный гол» Джеффа Херста в ворота ФРГ, засчитанный после совещания арбитра с советским лайнсменом Тофиком Бахрамовым, до сих пор остается предметом спора: позднейшие исследования показали, что мяч не пересек линию полностью.
• Аргентина выиграла свой домашний турнир 1978 года при военной хунте, и та победа тоже обросла подозрениями.
• Самый громкий пример в этом веке — Южная Корея-2002. Хозяева дошли до полуфинала, по пути выбив Италию и Испанию в матчах с чередой спорных решений: эквадорский арбитр Байрон Морено отменил гол итальянцев и удалил Франческо Тотти за симуляцию, которой не было. Тогдашний президент ФИФА Зепп Блаттер признал, что судейство на турнире было провальным.

Как устроены деньги ФИФА и при чем тут США

Чтобы понять, почему Инфантино вообще принял этот звонок, нужно посмотреть на экономику турнира. В 2016 году Инфантино шел на выборы на пост президента ФИФА с обещанием нарастить доходы организации, которые на тот момент сильно отставали от планируемых $5 млрд за четырехлетний цикл.

В итоге ЧМ-2026 — самое прибыльное соревнование в истории спорта. За четырехлетний цикл, который заканчивается турниром в США, Канаде и Мексике, ФИФА заработает около $13 млрд, из них почти $9 млрд — в этом году, следует из отчетов организации, которые изучила The Guardian. Для сравнения: Олимпиада в Париже-2024 принесла около €4,48 млрд ($5,24 млрд). ФИФА уже подняла бюджет на следующий цикл до $14 млрд.

Ключевую роль в этом цикле играет американский рынок:

• Главная статья дохода — продажа мировых телеправ, которая вырастет с $3,4 млрд в Катаре-2022 до $4,3 млрд, отмечает The Guardian. Расширение турнира с 32 до 48 команд и с 64 до 104 матчей дало ФИФА гораздо больше контента для продажи, а время начала матчей удобно для рекламных рынков и Северной Америки, и Европы. Отдельно в США телеправа ушли на 94% дороже, чем для ЧМ в Катаре.
• Второй по величине источник — билеты и размещение зрителей, около $3 млрд против $950 млн в Катаре. Спрос американского рынка позволил ФИФА впервые применить на ЧМ динамическое ценообразование: цена самого дорогого билета на финал на стадионе MetLife в Нью-Джерси достигла $10 990 — почти в семь раз дороже, чем в Катаре.
• Спонсорские контракты принесут рекордные $2,7 млрд.

Устройство доходов при этом изменилось радикально. Как объясняет Fortune, впервые в истории чемпионата ФИФА сама управляет турниром, работая напрямую с городами-хозяевами, а не через национальные федерации. По сути это франчайзинговая модель: города и штаты несут расходы на безопасность, транспорт и переоборудование стадионов, а всю выручку — от телеправ и спонсорства до билетов, размещения зрителей и даже платы за парковку — контролирует и распределяет ФИФА. В процессе 11 городов-хозяев в США столкнулись с совокупным дефицитом до $250 млн — убытки обещает покрыть федеральное правительство.

Спортивный экономист Виктор Мэтисон в Fortune сформулировал логику так: у ФИФА нет постоянных клиентов, которых нужно удерживать, потому что в США с новым ЧМ она вернется только лет через 30–40. Поэтому организация может «выжать из покупателя билета все деньги».

Аналитики Deutsche Bank вообще предлагают смотреть на ФИФА не как на спортивного организатора, а как на платформу вроде Apple или Uber: она сидит между командами с одной стороны и вещателями, спонсорами и болельщиками с другой и снимает стоимость с обеих сторон, а чем больше участников с каждой стороны, тем платформа дороже. В этой логике и расширение турнира с 32 до 48 команд: так больше матчей, больше рекламных слотов и больше данных. ФИФА двигается и дальше по цепочке создания стоимости: ее официальный ресейл-маркетплейс, берущий 15% комиссии и с покупателя, и с продавца, банк сравнивает с App Store — это контролируемый вторичный рынок, который подают как будто его основная цель — защита потребителя.

Почему Инфантино во всем идет навстречу Трампу

Инфантино еще задолго до ЧМ начал выстраивать отношения лично с Трампом. Еще с первого срока Трампа он много раз появлялся с ним в Овальном кабинете. В июле 2025 года ФИФА открыла офис в Trump Tower в Нью-Йорке, а в декабре вручила Трампу учрежденную ей же «Премию мира ФИФА» — на фоне безуспешной кампании Трампа за Нобелевскую премию мира. Согласно финансовой декларации Трампа, Инфантино также подарил ему десять билетов на финал Клубного чемпионата мира-2025 на $15 тысяч. А 19 июля Трамп, как ожидается, будет вручать Кубок мира на финале.

У этого есть практическая логика: главе ФИФА важны хорошие отношения с лидером принимающей страны, учитывая, что турнир требует координации по визам, безопасности, транспорту и логистике. Есть у американских властей и другие рычаги: именно правительство США через ФБР, Минюст и налоговую службу в 2015 году вскрыло крупнейший коррупционный скандал в истории ФИФА, после которого Инфантино и пришел к власти.

И это начало проявляться еще до отмены дисквалификации форварда США. Как напоминает Al Jazeera, с молчаливого согласия Инфантино сборной Ирана на этом ЧМ ограничили пребывание в США и заставили базироваться в Мексике, сомалийскому арбитру отказали во въезде, а Гаити в последний момент заставили сменить форму, напоминавшую о независимости страны.

Может ли это стоить Инфантино должности

Формально скандал сильно бьет по Инфантино: уставы ФИФА прямо запрещают политическое вмешательство в дела федераций, а этот случай выглядит как его нарушение. Еще до истории с карточкой, 29 июня, 50 депутатов Европарламента направили в ФИФА письмо в поддержку этической жалобы правозащитной организации FairSquare. Автор письма, ирландский евродепутат Барри Эндрюс заявил, что чемпионат «должен объединять мир», а когда Инфантино отдает предпочтение одному президенту, это «позорит ФИФА и весь турнир».

Также была резкой реакция европейского футбола на случай с карточкой. УЕФА, объединяющая европейские национальные футбольные ассоциации, назвала решение угрозой целостности игры. Бельгийская футбольная ассоциация заявила, что решение прямо противоречит регламенту турнира и тому, что ФИФА сообщала командам на совещании перед чемпионатом и в письме федерациям в мае.

Но перевыборам Инфантино это вряд ли угрожает. В апреле 2026 года он объявил, что будет баллотироваться на новый срок в 2027 году. Его уже поддержали конфедерации Африки и Южной Америки. В 2019 и 2023 годах он переизбирался без соперников, а в 2019 году к тому же еще изменил устав ФИФА, чтобы обнулить сроки и получить право на третий полный срок.

Причина в устройстве власти внутри ФИФА, и она снова упирается в деньги. По системе «одна федерация — один голос» каждая из 211 национальных ассоциаций получает гарантированные $5 млн на цикл плюс возможность запросить еще $3 млн на проекты, а шесть континентальных конфедераций — по $60 млн. Всего на прямое финансирование федераций идет около $2,7 млрд — и критики, как пишет Guardian, называют это крайне эффективным способом удержать действующий режим у власти. Пока доходы федераций растут, у большинства нет стимула его смещать.

Что мне с этого?

В целом, конструкция выглядит так: рекордная выручка ФИФА за последние четыре года была завязана на американский рынок, где расположение Трампа конвертируется в деньги и защиту, а власть Инфантино держится на распределении этих денег между лояльными федерациями.

Как показала история с красной карточкой, когда у организации есть клиент, приносящий рекордные деньги и контролирующий визы, безопасность и правоохранителей, ее независимость проверяется одним телефонным звонком. Издержки скандала — репутационные, и их Инфантино, судя по всему, счел приемлемой платой.

В следующем цикле хозяев ЧМ-2030 сразу несколько: основные — Испания, Португалия и Марокко (Уругвай, Аргентина и Парагвай примут по одному матчу открытия). Прецедент ЧМ-2026 явно напомнил принимающим странам, что они могут рассчитывать на особое отношение, если обеспечат рост выручки.