У Баку всё нормально с Москвой, и не всё – с Советом Европы
13 июля президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил о полной нормализации отношений с Россией, и это было ожидаемым - слишком много общих интересов, чтобы враждовать, - а затем сообщил, что Азербайджан готовится выйти из Совета Европы, и это, конечно, сюрприз. О поворотах в политике Баку рассказывает корр. «Эксперта» Илья Арзуманов.
13 июля президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил о полной нормализации отношений с Россией. Он признал, что отношения стран, которые теперь «развиваются с положительной динамикой», ранее были с «определенными трудностями», однако «главное заключается в том, что этот этап уже остался позади». «Я бы сказал, что отношения полностью нормализовались», — подчеркнул азербайджанский лидер. Он уточнил, что контакты между странами ведутся на разных уровнях: на уровне правительств, сопредседателей межправкомиссии, министерств иностранных дел и администраций президентов.
Также Ильхам Алиев заявил, что Азербайджан рассматривает возможность полного выхода из Совета Европы, членом которого республика является с 2001 г. «Речь идет не только о приостановлении или замораживании членства — мы однозначно рассматриваем вопрос о полном выходе из этой структуры», — подчеркнул он.
Ильхам Алиев заявил о «регулярных нападках Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) и Европейского парламента на Азербайджан», назвал это «какой-то одержимостью с их стороны» и подчеркнул, что вовсе не Азербайджан инициировал этот кризис.
Говоря о нормализации отношений с Россией, президент Азербайджана руководствуется разумным прагматизмом, полагает программный директор Российского совета по международным делам Милан Лазович. По его словам, взаимную выгоду и критическую важность сотрудничества двух стран понимают как в Москве, так и в Баку. Он описывает охлаждение отношений после крушения гражданского самолета в декабре 2024 г. близ Актау как «кризис эмоций» и считает показательным, что экономическое сотрудничество между сторонами в этот период не проседало.
Заявление Ильхама Алиева стало возможным благодаря соответствующей работе, которая проводилась обеими сторонами, включая уровень высшего руководства, обращает внимание Милан Лазович. Отправной точкой стала встреча президента России Владимира Путина с азербайджанским коллегой в Душанбе в октябре 2025 г. Одной из центральных тем беседы двух лидеров стало крушение самолета «Азербайджанских авиалиний» (AZAL) в декабре 2024 г., послужившее причиной напряженности в двусторонних отношениях. На той встрече Ильхам Алиев выразил особую благодарность Владимиру Путину за предоставленную информацию о причинах катастрофы.
Об окончательном урегулировании ее последствий МИД России и Азербайджана объявили в апреле 2026 г. Тогда Москва и Баку подчеркнули, что решен в том числе вопрос выплаты компенсаций.
К восстановлению рабочего диалога с Москвой Баку подталкивают региональные проблемы: вопросы транспортных коммуникаций, безопасности, ситуация вокруг Ирана, полагает научный сотрудник ИСАА МГУ, эксперт клуба «Валдай» Дарья Сапрынская. Она подчеркивает, что, судя по риторике Ильхама Алиева, о полной нормализации пока говорить не стоит: «Позиция азербайджанского руководства остается сдержанной, речь пока идет скорее о снижении напряженности, чем о возвращении к прежнему уровню отношений».
Тем временем под стражей в Баку остаются 11 российских граждан, арестованных азербайджанской стороной в 2025 г., что стало самой низкой точкой охлаждения двусторонних отношений. Вопрос об их судьбе будет поднят во время визита министра иностранных дел Азербайджана Джейхуна Байрамова в Москву, сообщил в июне заместитель министра иностранных дел РФ Михаил Галузин. Впоследствии датой визита азербайджанская дипломатия назвала 13 июля.
Судьба арестованных в Азербайджане россиян станет одной из его центральных тем, уверена Дарья Сапрынская.
«Это критически важный вопрос для нашей страны, и разрешение напряженности в отношениях с Баку создает возможности, чтобы его урегулировать», — отмечает Милан Лазович.
Он полагает, что, кроме этого вопроса, стороны обсудят армяно-азербайджанскую нормализацию отношений, продолжение работы в формате «3+3» («Армения — Азербайджан — Грузия + Россия — Иран — Турция»), а также возможность очередной встречи российского и азербайджанского лидеров. Также главы дипломатических ведомств двух стран могут затронуть вопросы возобновления работы в Баку агентства Sputnik Azerbaijan и Русского дома, которые были закрыты в период кризиса.
Заявление Ильхама Алиева о намерении рассмотреть выход из Совета Европы Дарья Сапрынская называет закономерной реакцией на затяжной конфликт Баку с ПАСЕ, которая в январе 2024 г. не подтвердила полномочия азербайджанской делегации. «Тогда ассамблея указала на претензии к выборам, разделению властей, соблюдению прав человека в республике, а также к ситуации вокруг Карабаха и недостаточному сотрудничеству Азербайджана с институтами Совета Европы», — перечисляет политолог.
По ее мнению, слова Ильхама Алиева следует рассматривать прежде всего как инструмент политического давления и демонстрацию недовольства. При этом «окончательного решения пока нет, и сама формулировка не создает впечатления, что выход уже предрешен», — отмечает Дарья Сапрынская.
Намерение Баку рассмотреть выход из Совета Европы предсказуемо и понятно, особенно на фоне лишения Азербайджана права голоса в ПАСЕ в 2024 г., полагает Милан Лазович: «Европарламент перманентно пытается оказывать давление на Азербайджан, что в Баку справедливо расценивают как вмешательство во внутренние дела. На этом фоне Ильхам Алиев пытается продемонстрировать, что его страна самостоятельна в своих решениях и не будет выстраивать свою политику по чужой указке».
Серьезных препятствий для выхода из Совета Европы у Азербайджана нет, говорит Милан Лазович: «С какими-либо негативными для себя последствиями страна не столкнется — наоборот, отпадет необходимость платить членские взносы».
