Иран выпустил Америку из ловушки

18 июня Соединенные Штаты и Иран отдельно друг от друга подписали меморандум о прекращении боевых действий в Заливе. Многие, и в первую очередь политические оппоненты Дональда Трампа, основываясь на тексте документа, расценили это как поражение США и лично президента. Действительно, на первый взгляд Иран ничем не поступился, и таким образом цели войны с ним Израиля и США не достигнуты. Однако есть и другие оценки, возможно, более глубокие. Например, политолог Геворг Мирзаян доказывает в «Монокле», что тут надо, скорее, говорить о win-win сделке.

18 июня Соединенные Штаты и Иран отдельно друг от друга подписали меморандум о прекращении боевых действий. Он предполагает не только остановку войны, но и взаимное уважение суверенитета, начало переговорного процесса о полном завершении войны, снятие блокады Ирана и Ормузского пролива. Также американцы обязались «вывести войска, находящиеся в непосредственной близости к Ирану» после заключения окончательного соглашения, а также разработать в сотрудничестве с союзниками по Персидскому заливу план стоимость не менее 300 миллиардов долларов по восстановлению Ирана. Одним из пунктов заключительного соглашение также должно быть снятие всех санкций против Исламской Республики и разморозка активов, а также меры по контролю над иранской ядерной программой.

Многие уже назвали этот меморандум самой настоящей капитуляцией Соединённых Штатов. «Плохой сделкой» и личным поражением Дональда Трампа. «Худшей внешнеполитической ошибкой за десятилетия», как отмечает сенатор Билл Кэссиди. Новым Вьетнамом – или даже хуже, ведь после поражения во Вьетнаме Соединенные Штаты могли восстановить свое глобальное доминирование, а после иранской кампании, мол, уже не смогут. «Концом американской империи», как это называет консервативный комментатор Такер Карлсон.
И действительно, подписанный меморандум нельзя назвать победой. Прежде всего потому, что Штаты не добились ключевых целей, поставленных в начале войны.

«Никакой смены режима не будет; никаких ограничений на баллистические ракеты Ирана или его поддержку марионеточных сил», - сокрушается издание Economist. Также не ожидается и денуклеаризации Ирана. Кроме того, Иран, безусловно, выходит из войны куда более сильным государством, чем он был в ее начале. С новым, молодым и злым руководством (а не в ожидании ухода Верховного Аятоллы Али Хаменеи и неизбежной драки внутри элиты). В статусе победителя Соединенных Штатов (а не страны, которая на протяжении нескольких лет сдала Сирию и ряд партнеров по «Оси сопротивления»). Америка же потеряла людей, деньги, статус и уважение со стороны союзников из стран Персидского Залива, которых Штаты не смогли защитить.

Однако при всем при этом называть произошедшее «капитуляцией» и уже тем более прологом к концу империи нельзя. По нескольким причинам. 

Во-первых, сделка позволила Трампу решить его ключевую проблему. «Он наконец-то нашел то, что искал почти с момента начала конфликта в феврале: выход», - пишет CNN.

Выход из войны, где Штаты не могли победить. Войны, каждый день продолжения которой вытягивал у США ресурсы. Войны, из которой США не могли выйти просто бросив все и уплыв, поскольку тогда это было бы бегством и обрушением остатков влияния Америки на ближневосточные дела. А сейчас США уходят после официальной приостановки боевых действий. И сейчас сделают все возможное для того, чтобы в общественном сознании перекрыть иранское поражение какой-нибудь победой. Например, сделкой с Россией или сменой режима на Кубе. Тогда через месяца четыре-пять – то есть аккурат под промежуточные выборы в Конгресс – о поражении в Иране забудут.

Во-вторых, Трамп сделал то, что хотели почти все его союзники. И Европа, и страны Ближнего Востока требовали от Вашингтона не победы над Тегераном, а прекращение боевых действий как можно скорее. Арабам сильно не нравилось жить под постоянными ударами иранских ракет и терять миллиарды из-за прекращения хождения танкеров через Ормузский пролив, а европейцы с ужасом смотрели на рост нефтяных котировок и на еще больший рост российских нефтяных доходов. В минусе от сделки остался лишь Израиль – страна, которая и втянула Соединенные Штаты в эту войну. 

Наконец, в-третьих, что именно получил Иран по итогам американской «капитуляции»? Статус победителя, прекращение войны – да. Но что еще?

Снятие санкций? Да, США обязались «сразу после подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании и до отмены санкций» лишь предоставлять исключения для экспорта иранской сырой нефти, нефтепродуктов и производных продуктов, а также всех сопутствующих услуг, включая банковские операции, страхование, транспортировку». Но полное снятие санкций будет возможно только после того, как Вашингтон и Тегеран договорятся об окончательном мирном соглашении. И только в том случае, если это соглашение будет одобрено Конгрессом. Члены которого не готовы сдаваться Ирану – тем более накануне выборов. 

Контроль за Ормузским проливом? Спорно. В рамках соглашения Иран обязуется обеспечить бесплатное хождение танкеров на протяжении 60 дней, а затем он должен «начать диалог с Оманом» о определении будущего судоходства в проливе. Причем делать это в том числе на основе международного права - которое как раз определяет пролив как зону, свободную для судоходства.

Вывод американских войск из региона? Опять же, только в после заключения окончательного соглашения. В котором наверняка будут обозначены препятствия для подобного вывода. Например, США может согласиться на проведение в арабских странах референдумов о необходимости наличия американских баз. Можно не сомневаться, что почти везде арабы проголосуют за их сохранение – что бы они не говорили об американцах, альтернативной «военно-политической крыши» такого уровня на сегодняшний день не существует.

Право на атом? Оно у Ирана уже было, и лишить его иранцев никто не мог. Здесь Тегеран остался при своих – пообещав не создавать ядерное оружие и взяв обязательство провести с США переговоры о контроле со стороны МАГАТЭ.

Сплочение общества, которое перед войной было расколото протестами? Не совсем. Значительная часть этого общества уже недовольно сделкой. Они считают (и справедливо), что Иран просто выпустил Америку из ближневосточной ловушки. И чем призрачнее будет выглядеть перспектива заключения окончательного соглашения с полной разблокировкой санкций, тем больше будет нарастать разочарование итогами войны. 

Да, логику иранских властей, выпустивших Америку, понять можно. Вероятно, Трамп дал им понять, что в случае отсутствия сделки США полностью уничтожат всю иранскую нефтянку, крупнейшие экономические и инфраструктурные объекты. Лишат Иран всего того, что дает ему статус региональной державы – и что иранские власти по причине отсутствия денег просто не могут восстановить. В результате чего после окончания войны их просто сожрут либо соседи (те же турки или саудовцы), либо собственное население, доведенное до ручки. Однако людям это сейчас не объяснишь. 

Как и некоторым экспертам, мечтающим о конце американской империи.