Федеральная служба безопасности предлагает запретить предоставление информации о владельцах недвижимости без их согласия кому бы то ни было, кроме государственных органов, чтобы исключить использование таких сведений в преступных либо компрометирующих целях.
Уведомление ведомства о начале работы над законопроектом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, регулирующие вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" размещено на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, уточняет «Интерфакс».
Авторы документа отмечают, что "все чаще целью запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, становится не объект недвижимости, а персональные данные его правообладателя".
"Сопоставление полученной информации со сведениями из других источников позволяет идентифицировать физических лиц по их персональным данным. В дальнейшем такая информация может использоваться в преступных либо компрометирующих целях", - говорится в документе.
В ФСБ считают, что складывающаяся ситуация также негативно отражается на применении отдельных мер по государственной защите - наличие в свободном доступе указанной информации значительно облегчает поиск лица, в отношении которого применена такая мера.
"Аналогичная ситуация складывается при обращении к сведениям, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на воздушные суда, в судовых реестрах, предусмотренных законодательством РФ", - говорится в уведомлении.
Представители спецслужбы напоминают, что согласно Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сведения, содержащиеся в госреестре прав на недвижимость и сделок с ним, "являются общедоступными и предоставляются по запросам любых лиц".
"Соответствующая выписка из Реестра содержит не только описание объекта недвижимости, точный адрес его места нахождения и ограничения (обременения) прав на него, но и информацию о конкретном правообладателе такого объекта с указанием его персональных данных", - констатируют в ФСБ.
По данным авторов законопроекта, правоприменительная практика свидетельствует, что такой механизм, "изначально предусмотренный для обеспечения юридической чистоты гражданско-правовых сделок с недвижимостью, в настоящее время во многом перестал отвечать целям, для которых он создавался".
"Принятие законопроекта обусловлено необходимостью пресечения негативных тенденций в сфере предоставления информации из государственных реестров путем исключения возможности доступа третьих лиц, кроме компетентных государственных органов и должностных лиц, к персональным данным правообладателей недвижимого имущества без их согласия при получении выписок из соответствующих реестров", - полагают в госбезопасности.
В ведомстве сообщают, что планируемый срок вступления поправок в силу - март 2016 года.
На мой взгляд приведенная информация агентства «Интерфакс» нуждается в небольшом комментарии.
Конечно, очень хорошо, что органы государственной безопасности заботятся об интересах граждан в превентивном порядке, - лучше предупредить возможные злоупотребления, чем расследовать уже случившееся. Однако у «медали» не может быть другой стороны, и она, по-моему, в том в данном случае, что предлагаемые поправки в законодательство объективно будут способствовать выведению из под общественного контроля известной категории лиц, приобретших свою недвижимость за счёт средств весьма туманного, мягко говоря, происхождения. На это указывает выразительная формулировка возможных целей злоупотребления данными о владельцах недвижимости: «в преступных либо компрометирующих целях». В самом деле, кого и как может скомпрометировать законно и на легальные деньги приобретенная дача или построенный дом, пусть даже с пресловутым шубохранилищем? Очевижно, что никого и никак. А вот если тот или иной господин сначала наворовал, а потом купил или построил, то да – обнародование данных о нём и его недвижимости может такого господина скомпрометировать в глазах общественности, а также – в ряде случаев – в глазах его начальства.
Но и другой мотив нельзя, конечно, сбрасывать со счетов: ситуация в стране такова, что никто не может исключить возможность посягательства на ту или иную недвижимость со стороны неких экстремистских групп. Помнится, в революционную пору столетней давности крестьяне в ряде губерний Российской империи охотно запускали «красного петуха» в усадьбах излишне ретивых помещиков, и, конечно, только этого нашим правоохранительным органам не хватало, мало у них хлопот. Так что да – по-видимому, инициатива ФСБ вполне обоснована как с юридической, так и с политической точки зрения.
Юрий Алаев.
