Директор программы по Евразии в Институте ответственного государственного управления им. Куинси (США) и профессор Кембриджского университета политолог Анатоль Ливен опубликовал колонку в Responsible Statecraft, в которой открыто говорит, что лучшая перспектива для Украины – это повторить судьбу Финляндии 1940 года, то есть отдать часть территории за сохранение независимости. Подготовка мирового общественного мнения продолжается.
На пресс-конференции с президентом Зеленским во вторник вечером президент Байден сделал одно заявление, которое одновременно и полностью соответствует действительности, и является потенциальной основой для нового подхода США к конфликту в Украине. Он сказал, что Украина уже одержала большую победу в конфликте, разгромив первоначальный российский план по порабощению всей Украины. Если бы администрация Байдена и вашингтонский истеблишмент осознали последствия этого, они могли бы создать новый нарратив, который позволил бы им и украинскому правительству представить компромиссный мир как победу Украины (пусть и квалифицированную) и поражение России, хотя и не полное.
На самом деле, победа Украины в 2022 году была еще более значительной. Сегодня, сохранив независимость и западную ориентацию 80% территории бывшей советской Украины, украинские войска с помощью Запада перевернули более чем 300-летнюю историю, в течение которой Украина, так или иначе, управлялась из России. Как сказал во вторник в Институте Куинси украинский историк Сергей Плохий, это достижение перекликается с достижением финнов во время Второй мировой войны, когда их героическое сопротивление убедило Сталина, что завоевание всей Финляндии и превращение ее в коммунистическое государство доставит больше хлопот, чем того стоит. Таким образом, Финляндия стала единственной частью бывшей Российской империи, которая не была включена в состав Советского Союза или превращена в коммунистическое государство-клиент.
Учитывая силу и единство украинского национализма, которые продемонстрировал этот конфликт, невозможно представить, что вся Украина когда-нибудь снова окажется под властью Москвы. Однако за выживание Финляндии как демократического государства пришлось заплатить: Финляндии пришлось отдать часть своей территории (включая исторический город Выборг) и подписать договор о нейтралитете. Очевидно, что это была гораздо более предпочтительная альтернатива, чем разделить судьбу Польши, не говоря уже о странах Балтии.
В своем собственном выступлении на пресс-конференции президент Зеленский категорически исключил возможность уступки территории России.
Действительно, очень трудно представить, чтобы какое-либо украинское правительство формально и юридически согласилось на российскую аннексию. С другой стороны, подчиняясь военным реалиям и советам своих военачальников, президент Зеленский приказал украинской армии перейти к обороне и укрепить имеющиеся позиции. Если это останется украинской стратегией, то по умолчанию территория, которую сейчас удерживает Россия, останется под ее фактическим контролем; а учитывая диспропорцию сил и ресурсов между Украиной и Россией, очень трудно представить, как будущее украинское наступление будет успешным в большей степени, чем то, что было в этом году.
Даже если администрация Байдена убедит республиканцев в Конгрессе согласиться на еще один масштабный пакет помощи Украине, может ли кто-нибудь всерьез полагать, что будущие администрации смогут обеспечить такую помощь США в следующем году, и в следующем, и в следующем, и так до бесконечности? Тем не менее, это то, что потребуется, если Украина будет продолжать борьбу. И когда помощь прекратится, Украина будет побеждена.
Администрация Байдена и его союзники по НАТО заявили, что их цель в этом конфликте — помочь Украине занять более выгодное положение за столом переговоров. Но правда в том, что Украина вряд ли когда-нибудь окажется в лучшем положении, чем сейчас. Оно может быть гораздо хуже. Наконец, Байден сказал нечто, что, вероятно, было просто уклончивой формулировкой, но может быть использовано в качестве нового дипломатического подхода. Отвечая на вопрос о членстве Украины в НАТО, он сказал, что «НАТО будет частью будущего Украины». НАТО, к лучшему или худшему, будет частью всех наших будущих. Это не означает, что все мы станем членами НАТО.
Перевод ТК Briefly.
На снимке: лидеры партийных фракций в Конгрессе США Митч Макконнелл и Чак Шумер провожают Владимира Зеленского после безрезультатного выступления перед сенаторами. Вашингтон, 12.12.2023 г.