Нижнекамск: первый неоиндустриальный город России
В конце июля завершилась разработка мастер-плана Нижнекамска. Архитектурное бюро Wowhaus совместно с КБ23 и «РУТ Девелопмент» подготовило его по заказу компании СИБУР, при поддержке правительства Республики Татарстан и администрации Нижнекамска. Корр «Эксперта» Павел Рыбкин поговорил с главой города Рамилем Муллиным о предстоящих преобразованиях и смене постиндустриальной парадигмы развития на неоиндустриальную.
— Какую задачу ставили заказчики перед авторами мастер-плана? В чем цель его создания?
— Главная цель — сделать город интересным для всех, и в первую очередь для молодежи, которая стала в последние годы уезжать. Сам по себе Нижнекамск — молодой город. Решение о его строительстве было принято в 1958 г. К 1960 г. в институте «Гипрогор» разработали генеральный план, который удостоился Диплома I степени и Золотой медали ВДНХ СССР на Всесоюзном смотре-конкурсе планов новых городов. Концепцию планировки удалось практически полностью сохранить в ходе строительства. В 1970-е — 1980-е люди приезжали сюда ради хорошей работы и комфортного по меркам того времени жилья.
Промышленность ни на один день не останавливалась даже в трудные 1990-е годы. В Нижнекамске ежегодно перерабатывается около 24 млн тонн нефти. «Нижнекамскнефтехим» — один из наиболее динамично развивающихся промышленных кластеров в стране. Город — общероссийский центр производства синтетического каучука: каждая 7-я шина в стране выпускается на основе этого каучука, а каждая 3-я — непосредственно в Нижнекамске.
Но проблема в том, что сам по себе город словно бы законсервировался в прошлом веке. А если не развивается городская среда, то рано или поздно это начинает тормозить и промышленное развитие.
Эта ситуация не раз обсуждалась с представителями СИБУРа, «Татнефти», «Нижнекамскшины», других крупных компаний. У СИБУРа уже был успешный опыт разработки мастер-плана для Тобольска командой урбанистов во главе с архитектурным бюро Wowhaus. На нем как на основном операторе решили остановиться и в этот раз.
— Что вы понимаете под концепцией неоиндустриального города, положенной в основу мастер-плана?
— Неоиндустриальный город — это город разнообразных возможностей, а не промышленный моногород. Но он не отторгает свою промышленность, а наоборот, интегрирует ее. У нас, например, есть проекты развития малотоннажной химии. Это предполагает строительство научного и учебного центров, а вслед за ними и строительство нового жилья.
Неоиндустриальный характер преобразований проявляется еще и в том, что промышленный город погружается в природу, тем более что его окружают прекрасные шишкинские леса. Художник Иван Шишкин любил тут гостить в усадьбе у своих родственников, купцов Стахеевых, и многие его знаменитые полотна, например, «Корабельная роща», — это как раз природа Нижнкамья. Кроме речки у нас есть еще и целая сеть озер, где гнездятся многие краснокнижные виды птиц — настоящий рай для орнитологов. Но главное, что объем выбросов от предприятий за последние 15 лет снизился в 2 раза, тогда как объемы производства выросли в 20 раз. Это тоже проявление неоиндустриального характера городских преобразований, которые в рамках мастер-плана будут происходит еще более активно.
— Какими вы видите основные направления развития Нижнекамска?
— Исходно в документе разрабатывалось шесть направлений, но мы их объединили в три: «Полицентричный город», «Город комфортного движения» и «Город в лесу». О Нижнекамске говорят, что у него нет окраин — вместо них лес. Но нет также и единого центра, например, такой площади, где сосредоточены все государственные учреждения и проводятся все главные общегородские мероприятия. Даже самые крупные праздники — День Республики, День семьи — устраиваются в разных городских локациях.
В городе много парков, скверов, других площадок. Потенциально это все точки притяжения. Мы решили их не просто усилить, превратив в центры городской жизни, но и объединить в единую сеть променадами для пешеходных и велосипедных прогулок. Таким образом Нижнекамск превращается в настоящий город-квест: перемещения по нему становятся увлекательным путешествием. Кроме того, нам было важно, чтобы жители стали приглашать соседей из других районов или кварталов к себе в гости не только домой, но и в такие вот центры, в парки и скверы. Люди тогда сами начинают тогда ухаживать за территорией. Это укрепляет и социальную сплоченность, и чувство сопричастности месту, и реальную ответственности за город.
— Как с этой сетью новых центров связан комфорт перемещений?
— Променады формируют так называемый «медленный» город. Они были спроектированы еще в 1960-е, но постепенно вдоль них стали размещаться стихийные парковки, торговые палатки, гаражи и хозпостройки. Мы целенаправленно занимаемся выкупом земельных участков и сносом обветшавших объектов. За этим следует прокладка тротуаров и благоустройство территории. По променадам Нижнекамск можно будет спокойным шагом пройти из конца в конец примерно за 45 мин. Но можно проехать и на автомобиле.
Наряду с «медленным» формируется и «быстрый» город, главным образом за счет развития общественного транспорта, ведь чем он лучше работает, тем меньше потребность в личном автомобиле. В Нижнекамске одно из лучших трамвайных депо в республике, которое существует уже 55 лет. В городе действует 7 трамвайных маршрутов. Их обслуживает более 30 трамваев. Но этого недостаточно. Для сравнения: порядка 40 тыс. человек доставляется на промышленные объекты при помощи автобусов, их около 400. Да, все они современные, комфортабельные, работают на экотопливе — метане. Но все же это создает очень большую нагрузку на улично-дорожную сеть. Нужна альтернатива.
Мы планируем перейти на трамвайное движение. Уже обсуждали эти планы с госкорпорацией ВЭБ.РФ, которая активно инвестирует в проекты развития электротранспорта по всей России — в Таганроге, Курске, Липецке, Перми. Помимо этого, проект обсуждается с нашими промышленниками. Для них такой проект очень важен, поскольку на перевозку своих сотрудников общественным транспортом предприятия тратят больше 1,5 млрд рублей в год.
— Насколько быстрым будет Нижнекамск для автомобилистов?
— «Быстрый» город — это больше про комфорт и безопасность движения. Скорость для машин у нас ограничена до 40 км/ч. Мы убираем заборы вдоль улиц, заездные карманы, делаем островки безопасности, выравниваем проезжую часть. Это не всегда встречает понимание у автомобилистов, хотя добиться такого понимания исключительно важно. В идеале сама городская среда должна способствовать изменению сознания и поведения людей при перемещениях по городу.
Следует сказать отдельно о программе «Амелия». Это нижнекамский вариант международный программы Vision Zero, названный в память о восьмилетней девочке Амелии. Она двигалась по пешеходному переходу на самокате, и ее сбил автомобиль. Трагедия случилась примерно два года назад. Я свои руками поднимал тело с асфальта, укутывал, передавал убитым горем родителям. Все в городе знают имя этой девочки.
— Расскажите о направлении развития «Город в лесу».
— Городские променады будут объединены по периметру малым зеленым кольцом. Дальше они уходят лучами прямо в шишкинские леса, где продолжаются в виде экотроп. Получается, что не только город выходит к лесу, но и лес мы заводим в город. Именно поэтому направление и получило свое название. Лес — это уже большое зеленое кольцо. Оно сдерживает расползание города, хотя для нового строительства у нас здесь есть еще порядка 500 га свободных территорий.
На севере и западе экотропы приводят к Каме. В прибрежной зоне планируется организовать причалы для прогулочных судов и зоны отдыха, в том числе с пляжами, построить Курортную набережную, центр водных видов спорта. Кроме того, в окрестностях города есть много озер, включая Каракуль, — самое протяженное в Республике Татарстан. Мы их хотим объединить системой автомобильных дорог и веломаршрутов. Эта система позволит не просто создать дополнительные возможности для отдыха жителей, но и повысить связанность Нижнекамска с промышленными предприятиями. Одновременно планируется высадить еще 1000 га молодого леса, чтобы укрепить большое зеленое кольцо.
— Разработка мастер-плана завершена. Что будет происходить с документом дальше?
— В начале августа направления развития Нижнекамска — «Полицентричный город», «Город комфортного движения» и «Город в лесу» — будут вынесены на обсуждение горожан. Каждый нижнекамец получит буклет «Обсуждай» с картами, отражающими развитие города до 2030 года. Также пояснения для всех трех направлений люди смогут увидеть на специальном сайте.
Запланированы мои личные встречи с жителями Нижнекамска, где я объясню концепцию развития города и отвечу на вопросы. Этими обсуждениями с горожанами мы хотим добиться, чтобы мастер-план стал планом всех горожан, а не только власти и предприятий. Когда он им станет, то, надеюсь, горожане включатся в его реализацию. И думаю, что молодёжь Нижнекамска, увидев для себя перспективу, будет охотнее оставаться в родном городе.
8 сентября, в Единый день голосования, в Нижнекамске, прямо у избирательных участков, будут находится и пункты голосования за направления развития города. Жители смогут выбрать, какие из них необходимо реализовать в первую очередь. При этом выбор не ограничится одним вариантом: если человек считает, что для города все направления важны, то он вправе проголосовать сразу за три варианта.
Что такое неоиндустриальный город
Сооснователь бюро Wowhaus
Олег Шапиро:
Мы не придумывали специально для Нижнекамска определение «неоиндустриальный город», оно родилось в процессе работы. Долгое время архитекторы, градостроители, планировщики говорили о постиндустриальном городе, ориентированном на экономику знаний, цифровизацию, креативные индустрии и сферу услуг. Но сегодня мы видим, что промышленные предприятия не были повсеместно вынесены за пределы городов, а иногда развиваются прямо в центральных зонах, и вообще, промышленность на подъеме. Благодаря автоматизации производства уже не требуется масштабного привлечения новых работников. Нужны прежде всего высококвалифицированные специалисты. Конкуренция между городами за этих специалистов растет.
Экономика неоиндустриального города развивается за счет промышленного производства, но при этом основное количество жителей заняты в постиндустриальном секторе.
Важно еще и то, что в процессе неоиндустриализации меняется экологическая составляющая производств. О Нижнекамске лет десять говорили как об очень грязном городе. По инерции говорят иногда и сейчас, хотя ситуация давно изменилась. Если люди и уезжают из города, то вовсе не из-за неблагоприятной экологической ситуации. Это больше связано с нехваткой возможностей для развития детей, подростков и молодежи, с недостаточно разнообразным досугом. А неоиндустриальный город должен быть привлекателен и в повседневной жизни вне работы. Существует три движущие силы, заинтересованные в развитии городов, — городские политики, городские активисты и промышленность. У Нижнекамска есть и промышленный, и территориальный, и человеческий потенциал. Этот потенциал и нужно будет реализовать при помощи мастер-плана.
