Лукавство - это шаткая опора для власти
парламентское
- Иван Дмитриевич, существует байка о том, что Дума якобы сумела проголосовать за закон, в котором отсутствовало несколько глав. Злой навет или печальная реальность?
- Этот “прокол”, к сожалению, имел место, когда принимался Земельный кодекс РФ. Мало того, что проголосовали, но еще и при оформлении документа не заметили, что в нем не хватает очень важной главы. “Пропажу” обнаружили только в Совете Федерации, откуда и вернули кодекс снова в парламент.
- Не может ли произойти подобный казус с федеральным бюджетом на 2003 год, с которого, по сути, начинается каждая осенняя сессия?
- Практически у каждой строки бюджета есть свои лоббисты, а они, как правило, рассеяностью не страдают. Но вот не искушенному в бюджетных перипетиях человеку трудно разобраться: в чем коренное отличие бюджета-2003 от его “предшественников” в 2000, 2001, 2002 годах? Все они, как говорится, на одно лицо. Да к тому же не слишком привлекательное для россиян.
Судя по цифрам, представленным в проекте, бюджетные ассигнования на здравоохранение и народное образование скромны, как и прежде, целевое финансирование проектов, связанных с промышленностью, транспортом и связью, существенно сокращено. То, что “сэкономлено”, предполагается добавить к тем средствам, которые будут израсходованы на обеспечение национальной безопасности страны. И другие необходимые, с точки зрения правительства, нужды.
- Как относитесь к утверждению “большой четверки” российского парламента о том, что нынче принят “честный бюджет”?
- Это слишком оптимистическая оценка. Даже на первый взгляд очевидно, что всего лишь баснями оказались правительственные посулы о снижении единого налога на вмененный доход: в нынешнем федеральном бюджете по этой статье было запланировано 2,2 миллиарда рублей, в будущем году - в три с половиной раза больше.
На любой посвященный взгляд, неверно определены и параметры инфляции. В 2002 году, как известно, не удалось достичь запланированного рубежа в 12 процентов. Тем не менее нынче появилось желание достичь еще более впечатляющего результата - “остановиться” на 10 процентах! Имея представление о реальном положении дел в нашем государстве, уже сейчас можно утверждать, что дополнительные доходы могут быть только в денежном эквиваленте. Эти средства, как правило, “запускаются” в резерв и используются для выплаты внешнего долга.
Еще один из явных минусов проекта - заниженная цена на нефть. По оценкам специалистов, при благоразумной политике и нормальных договоренностях с ОПЕК она вполне могла бы составлять 25 долларов за баррель. Мы получаем 22,5 доллара и как всегда ломаем голову над тем, как залатать прорехи в нищем бюджете, который еще очень долго не нагуляет “жирка”.
- Попытаетесь ли внести коррективы?
- Безусловно. В проекте, который предстоит обсуждать, я не нашел даже упоминания о средствах, хотя бы частично компенсирующих затраты участников ипотечных программ и обеспечивающих гарантии банков. Не заложены и дополнительные перечисления из Пенсионного фонда, хотя серьезный разговор на парламентском уровне о возвращении “нестраховых периодов” в стаж пенсионеров еще не завершен. Налоговый пресс на предпринимательство, как я уже говорил, еще более ужесточился, и необходимо предлагать конкретные меры для защиты российского бизнеса от окончательной кабалы.
Скорее всего поправки, имеющие отношение к налоговой политике, мы сделаем вместе с руководителем Торгово-промышленной палаты РФ Евгением Примаковым. У нас уже есть опыт такой работы и обнадеживающие результаты при голосовании в Думе.
- Будут ли у вас нынче “частные” поправки, связанные с Татарстаном?
- Как правило, удается провести в федеральный бюджет одну или две поправки, которые направлены на оказание помощи вузам и медицинским учреждениям республики. От этой традиции и нынче отказываться не собираюсь.
- Ощущается ли “дыхание” новой избирательной кампании в российском парламенте?
- Да, многие депутаты понимают, что уже очень скоро придется подытожить - что же конкретно сделано для избирателей за четыре года? А потом уже и решать - есть ли моральное право вновь рассчитывать на доверие людей?
Заметно, что не только депутаты-одномандатники, но и представители “большой четверки” стали все чаще руководствоваться здравым смыслом, а не рекомендациями правительства и своих парламентских наставников. Только поэтому и не прошла с первого захода “идея” о приватизации железных дорог и энергетических систем. Вряд ли кому-нибудь захочется в дальнейшем объяснять, по какой причине были окончательно разрушены две стабильные отрасли.
- После летнего десанта партии “Единая Россия” создалось впечатление, что с триумфом именно для нее пройдут будущие выборы...
- Прогнозировать события, которые произойдут в декабре будущего года, еще рано. И все же не думаю, что “Единой России” удастся занять более 25 процентов мест в новом парламенте. Избиратели уже многому научились и в состоянии самостоятельно разобраться в политической состоятельности каждого претендента. Да и Владимир Путин, на которого возлагаются большие надежды, буквально на финише может изменить отношение к партии, за которой тянется груз непопулярных голосований.
- Какова, по вашему мнению, президентская судьба Путина? Правда ли, что уже на следующих выборах у него могут оказаться серьезные соперники?
- Как это ни парадоксально, но президентство Путина в будущем зависит не от настроения избирателей, а от намерений тех людей, которые сегодня определяют мировые цены на нефть. Если иссякнет поток нефтедолларов в стране, то девальвация и дефолт неизбежны. А что за всем этим может последовать, мы уже проходили.