О сознании и бытие

Этого Послания главы Российского государства многие ждали, как никакого прежде, и причины понятны: страна находится на переломной точке своего существования. Критическое давление обстоятельств в собственной экономике и внешних угроз предполагало, что лидер нации предложит целостную программу выхода из кризиса,  поставит ясные  задачи и сформулирует методы их решения,  приободрив, таким образом, сограждан, вселив в них уверенность, что мы и это переможем, пусть даже ценой временного затягивания поясов.  Состоялось ли это? В части приободрения – скорее да, в части программы – скорее нет.

Это не парадокс,  просто В.Путин в очередной раз развел высокие и низкие истины,  сознание и бытие.

Я нисколько не сомневаюсь, что огромное большинство тех россиян, кто смотрел и слушал президента,  согласно кивали (а кто-то, возможно, и аплодировал, подобно элите, собранной в Георгиевском зале Кремля) его словам о том, что мы зрелая и сплоченная нация, суверенное государство, что мы сильны, потому что правы, а наши недруги – это кукловоды и марионетки, которые только прикрываются высокими словами о демократии и правах, а на самом деле везде ищут свою корысть и по многовековой традиции стремятся ущучить Россию всякий раз, когда она становится сильной.  Это греет и успокаивает: не в нас проблема, в них. Но точно также я нисколько не сомневаюсь, что многие из тех, кто занят бизнесом, начиная от хозяев торговой палатки и заканчивая владельцами и директорами топовых предприятий,  перечитывают текст послания сегодня и будут перечитывать его завтра и послезавтра, силясь понять,  где же те звенья,  взявшись за которые мы сможем вытянуть всю цепь, что делать и как и где на всё про всё взять ресурсы.  Такой общественный дуализм.

Между тем, максиму основоположника марксизма,  сообщившего в свое время, что «не сознание людей определяет их бытие, а, наоборот, их общественное бытие определяет их сознание» никто не опроверг, и именно от удач или неудач в экономической политике будет зависеть градус завтрашней духоподъемности российских граждан, степень их доверия к институтам власти и государству, а затем – и уровень готовности выполнять исходящие от государства установления.   Впрочем, судя по Посланию, неудач в этой сфере у нас нет: все решения правильные,  только кое-где порой хромает исполнительская дисциплина,  и, как следствие, не всё делается в срок и с должным качеством.  Ну, и перегибы на  местах, а также в министерствах и ведомствах, случаются, не без этого. Очень хорошо, примем это за данность и посмотрим, что предложено для выправления.

Из Послания: «Впереди время сложное, напряжённое, и многое зависит от каждого из нас на своём рабочем месте. Так называемые санкции и внешние ограничения – это стимул для более эффективного, ускоренного достижения поставленных целей.

Нам многое нужно сделать. Создать новые технологии и конкурентную продукцию. Сформировать дополнительный запас прочности в промышленности, в финансовой системе, в подготовке современных кадров. Для этого у нас есть ёмкий внутренний рынок и природные ресурсы, капиталы и научные заделы. Есть талантливые, умные, трудолюбивые люди, способные быстро учиться новому.

Главное сейчас – дать гражданам возможность раскрыть себя. Свобода для развития в экономике, социальной сфере, в гражданских инициативах – это лучший ответ как на внешние ограничения, так и на наши внутренние проблемы. И чем активнее граждане участвуют в обустройстве своей жизни, чем более они самостоятельны как экономически, так и политически, тем выше потенциал России».

Золотые слова – о главном сейчас!  Давайте дадим. Каким образом?

Предложения по бизнесу. Первое -  избавить его от навязчивого надзора и контроля, сделав каждую проверку публичной. Для этого «в следующем году будет запущен специальный реестр – с информацией о том, какой орган и с какой целью инициировал проверку, какие результаты получены». (Тут Владимир Владимировч заметил, что  «эта проблема актуальна не только для бизнеса, но и для бюджетных, муниципальных учреждений, социальных НКО», не уточнив, правда, попадут они в реестр или нет). Второе.  Надзорные каникулы для малого бизнеса: «если предприятие приобрело надёжную репутацию, в течение трёх лет не имело существенных нареканий, то следующие три года плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля вообще не проводить».  (Как получить индульгенцию  с грифом «существенных нареканий не имеет» у сорока с лишним надзорных и контролирующих инстанций, кто определит состав существенных нареканий объяснять, думаю, не надо.) Третье. На ближайшие четыре года «зафиксировать действующие налоговые условия и к этому вопросу больше не возвращаться, не менять их».  Это было бы прекрасной мерой года четыре назад, когда ситуация в экономике была относительно благополучной, сегодня предложение выглядит как необходимое, но явно недостаточное:  нужны либо налоговые послабления, либо специальный, льготный режим кредитования, а лучше и то, и другое. Впрочем, четвертая мера, предложенная президентом, отчасти решает проблему: Путин напомнил, что есть договоренность (с правительством) предоставить двухлетние налоговые каникулы для вновь регистрируемых малых предприятий. Такие же блага получат «производства, начинающиеся с нуля».  Ждем всероссийскую волну разукрупнений бизнес-структур до статуса МП с последующей регистрацией в этом качестве и чудес с количеством «производств с нуля».

Кроме того, в качестве косвенной поддержки предпринимательства, в Послании анонсированы введение дополнительных источников для региональных дорожных фондов («а в целом по стране мы должны стремиться к удвоению объёмов дорожного строительства», - заметил президент), запуск с 2015 года программы компенсации расходов субъектов Федерации на создание индустриальных парков, гарантированный доступ МСБ к закупкам госкомпаний...

Господа, по части раскрепощения бизнеса, работаюшего «на земле», это всё.

Зато обещана полная свобода, то есть полная амнистия, для капиталов, успешно выведенных не самыми бедными дельцами за пределы российской юрисдикции, в основном, в офшоры.  «Это значит, - пояснил Владимир Владимирович, - что «если человек легализует свои средства и имущество в России, он получит твёрдые правовые гарантии, что его не будут таскать по различным органам, в том числе и правоохранительным, трясти его там и тут, не спросят об источниках и способах получения капиталов, что он не столкнётся с уголовным или административным преследованием и к нему не будет вопросов со стороны налоговых служб и правоохранительных органов. Давайте это сделаем сейчас, но один раз. И все должны этим воспользоваться, кто хочет прийти в Россию».

Это предложение заслуживает, по-моему, несколько более подробного комментария. Во-первых, потому, что за ним явно проглядывает  стремление хоть как-то компенсировать закрытие для страны западных финансовых рынков (министр экономразвития РФ А.Улюкаев уже успел сообщить журналистам, что амнистия капитала позволит преодолеть экономический спад,  а Совет Федерации, выступивший с инициативой объявить такую амнистию еще в июне этого года, подсчитал, что в Россию могут вернуться до 250 млрд долларов), а во-вторых, потому, что власти свято уверены, похоже, что вот только этого клича и ждут окопавшиеся на лазурных берегах – патриоты же!

Они, конечно, те еще патриоты, но при определенных условиях могут стать на них похожими. И в числе абсолютно необходимых условий – не только гарантии от уголовного, налогового и административного преследований, а еще и гарантии сохранности собственности от экспроприации под тем или иным предлогом, и возможности инвестировать куда-то с профитом и по своему выбору. А также –налоговый режим,  стимулирующий создавать центры прибыли не на Джерси каком-нибудь, а в Калуге, Рязани или Казани: никаких пальцев рук и ног не хватит перечислять вполне себе патриотичные российские заводы и компании, которые работают через офшоры только потому, что в условиях Родины у них не то что  на развитие денег не хватало бы, но и на поддержание нулевой рентабельности. У нас есть набор таких условий? Нет. Мы готовы их создать? Хорошо. Вот когда создадим, тогда и амнистия может сработать.  Кстати, напомню, что подобные амнистии объявлялись неоднократно в самых разных государствах и заканчивались, как правило, крайне скромными результатами. Одной из самых успешных была амнистия, проведенная в Италии в 2001-2002 годах, благодаря тому, как пишет по этому поводу Forbes, что там «удалось выявить и устранить причины, которые приводили к оттоку капиталов и уклонению от уплаты налогов».  Вот-вот.

Тем не менее, на какую-то манну небесную наши власти всё же рассчитывают, похоже, потому что В.Путин много говорил о докапитализации (банков, конечно же, а также фонда развития Дальнего Востока, моногородов), о развитии программы импортозмещения с избавлением зависимости от Запада в станко,- приборо- и энергетичнском машиностроении, об укреплении обороноспособности – это само собой,  о развитии социальных программ, здавоохранения, строительстве школ и жилья… Достаточно ли будет предложенных мер по развитию экономики для насыщения всего этого финансовыми ресурсами?  Уверенности нет, к сожалению.

Её нет хотя бы потому, что выполнять предложения президента придется правительству Дм.Медведева, которое в нынешнем своем составе  и состоянии нуждается в постоянных подпорках и подталкиваниях со стороны: есть Минэкономразвития, но задачи президент в Послании поставил перед Агентством стратегических инициатив,  в том числе  по проекту поддержки несырьевых компаний, есть целая обойма контрольных органов и представителей государства в АО с участием государства, но ставится задача создания в них неких единых расчетных центров, потому что, оказывается,  правительство не в состоянии проконтролировать как  и куда там идут финансовые потоки…

Раз такое дело,  взял бы уж президент руководство правительством на себя, почистил его вежливо (есть же соответствующие люди), да и с богом.

Посмотрим, - события развиваются так, что ждать осталось недолго. Вот зазвенят кремлевские куранты, встанет Владимир Владимирович возле елочки и скажет: «Братья и сёстры…»

Юрий Алаев.