Что ждет российский автопром

Об этом журналистам сообщили в Департаменте правительственной информации (ДПИ).Концепция предполагает проведение полной унификации ввозных таможенных пошлин на все автомобили, вне зависимости от их возраста. На новые машины, на автомобили возрастом от 3 до 7 лет и свыше 7 лет в течение ближайших семи лет будет действовать единая ставка пошлины в размере 25%. При этом не исключено, что в дальнейшем размер пошлины может быть понижен.

Главной целью концепции является интеграция российского автопрома в международную автомобильную отрасль, выпуск техники, соответствующей мировым требованиям по экологии и безопасности, создание новых производственных мощностей, развитие конкуренции и поэтапная интеграция России в мировой автомобильный рынок.

В концепции говорится о необходимости создания новых производств по выпуску автомобилей, причем упор будет сделан на автомобилях особо малого и малого классов, а также на обновлении парка автобусов.

Концепция содержит анализ ситуации на российском автомобильном рынке. В частности, сказано, что потребности рынка в легковых автомобилях удовлетворяются сейчас внутренним производством на 70-75%, по грузовым - 85-90%.

В 2001 году в России было продано 1,4 млн. машин, из которых 900 тысяч - отечественного производства. Из остальных автомобилей импортного производства 100 тысяч - это новые иномарки. К 2010 году предполагается увеличить объем ежегодных продаж автомобилей до 2,5 млн. штук. При этом парк легковых машин к 2010 году увеличится с нынешних 21 млн. до 33 млн. штук.

Сейчас в России насчитывается 4,6 млн. автомобилей иностранного производства, а к 2010 году это число увеличится до 8 млн.

В 2001 году в России было продано 60 тысяч автобусов, из которых 8 тысяч были иностранного производства. К 2010 году число продаваемых автобусов вырастет до 70 тысяч.

Объем продаж грузовиков должен к 2010 году увеличиться в 1,5 раза и составить 300 тысяч штук в год. При этом общее число грузовых машин через восемь лет должно возрасти с нынешних 4,5 млн. до 5,5.

В концепции говорится, что для насыщения рынка грузовых автомобилей и автобусов необходимо разработать сеть лизинговых компаний.

Российский автомобильный экспорт в соответствии с концепцией должен ориентироваться на развивающиеся страны путем поставок сравнительно недорогой и простой автомобильной техники.

В самой России необходимо создавать сборочные производства с участием ведущих мировых компаний, причем особое внимание должно быть уделено привлечению иностранных инвесторов к производству двигателей, тормозных систем, рулевого управления, электроники и систем нейтрализации отработанных газов.

В концепции подчеркивается, что в дальнейшем при производстве отечественных автомобилей должны использоваться комплектующие, производимые в различных странах мира, для повышения качества конечной продукции. Также предусмотрено снижение таможенных пошлин на технологическое оборудование, не производимое в России.

Кроме того, на все автомобили, в том числе и отечественные, срок эксплуатации которых превышает 7 лет, будут повышены размеры страховых взносов, чтобы создать невыгодные условия для их содержания и эксплуатации. Не исключается, что одновременно таможенные пошлины могут быть снижены на ряд не производимых в России транспортных средств.

Для защиты экологической среды предполагается до 2004 года перейти на выпуск в России двигателей со стандартом “евро-2” и “евро-3”. До 2008 года этот стандарт будет ужесточен до “евро-4”, а к 2010 году предполагается перейти на электронное управление работы двигателей и автомобилем в целом.

Концепция предполагает формирование крупных корпораций и компаний в автомобильной сфере, введение системы страхования автотранспорта и гражданской ответственности с учетом возраста машины. Предполагается выравнять таможенные платежи для юридических и физических лиц, а также закупать отечественные машины для государственных нужд.

Источник в Правительстве РФ, комментируя “Интерфаксу” подписание концепции, напомнил, что ее проект вносился в кабинет министров три раза и каждый раз направлялся на доработку. В итоге окончательный вариант премьер-министр Михаил Касьянов переписывал лично. Именно премьер внес в концепцию предложения, касающиеся единой плоской ставки ввозной пошлины, единых экологических требований и графика перехода на производство двигателей по евростандартам.

В свою очередь министр промышленности, науки и технологий Илья Клебанов сообщил в интервью “Интерфаксу”, что программа развития автопрома “предусматривает введение регулирования автомобильного рынка по технике, экологии и другим требованиям”.

Он отметил, что с 1 января 2004 года на российском рынке могут продаваться только автомобили с двигателями стандарта евро- 2, с 1 января 2008 года - евро-3, а с 1 января 2010 года - евро-4.

Программа определяет на период до 2010 года требования, в соответствии с которыми автомобили имеют право продаваться на российском рынке. “Эти требования жесткие и для российских производителей автомобилей, которым придется их серьезно дорабатывать”, - сказал И.Клебанов.

Он также сообщил, что Минпромнауки внесло предложение в Правительство РФ запретить с 1 октября 2002 года продажу на российском рынке автомобилей с двигателями стандарта евро-0.

Одновременно, сказал И.Клебанов, должны произойти качественные изменения в области производства автокомпонентов. Одной из составных частей этого является подготовка закона об особых экономических зонах, которые должны стимулировать привлечение зарубежных компаний по производству автомобилей, сообщил министр.

Он сказал, что данный документ должен быть подготовлен в короткие сроки, чтобы правительство внесло его в Госдуму уже на осенней сессии.

Затем, сообщил И.Клебанов, в программе следуют меры таможенно-тарифного регулирования, которые, в частности, должны препятствовать завозу в Россию поддержанных иномарок старше семи лет. “Нам уже говорят “Форд” и “Дженерал моторс”, что их новые автомобили не могут конкурировать на российском рынке с их же старыми машинами”, - сказал И.Клебанов.

Он также отметил, что в документе не содержится сроков изменения таможенных пошлин на иномарки. “Это уже будет решать правительство”, - сказал И.Клебанов.

Он сказал, что в ходе переговоров по вступлению в ВТО позиция российской стороны по данной проблеме заключается в том, что таможенные пошлины на новые иномарки должны составлять 35%. “На старые машины, которые старше семи лет, они должны быть в принципе как на новые”, - сказал И.Клебанов.