31.12.2006 Политика
Сила Татарстана будет прирастать людьми. Успех модернизации республики будут решать новые кадры
Вчера на тридцатом заседании Государственного Совета Республики Татарстан третьего созыва с ежегодным Посланием Государственному Совету РТ о внутреннем и внешнем положении республики выступил Президент Татарстана Минтимер Шаймиев.
Глава республики сформулировал основные цели и задачи, стоящие перед Татарстаном в области государственного строительства, экономики и в социальной сфере. "ВиД" публикует сегодня изложение выступления Президента РТ с некоторыми комментариями, которые показались нам необходимыми. С полным текстом Послания можно ознакомиться на официальном сайте Президента РТ, а также на сайте нашей газеты (www.e-vid.ru.)
Минтимер Шаймиев начал с развернутого сообщения о связях, налаживаемых Татарстаном с внешним миром, прозрачно заявив таким образом свое видение республики как участника глобального партнерства. По словам Президента РТ, Татарстан все в большей степени оказывается зависим не только от общероссийских дел, но и мировых процессов глобализации. Исходя из этого, Минтимер Шаймиев высказал тезис о том, что "целесообразно шире использовать возможности сотрудничества с европейскими регионами, выступать с предложениями совместной реализации региональных проектов и программ Евросоюза. Было бы желательно провести презентацию Республики Татарстан в структурах Европейского Союза в Брюсселе, а также Европейском Парламенте в Страсбурге. В рамках такой презентации можно организовать форум, посвященный опыту мирного сосуществования ислама и христианства в Республике Татарстан".
По словам Президента Татарстана, 2007 год станет годом проведения в республике крупных международных мероприятий, в первую очередь - Годового Собрания Совета Управляющих Европейского Банка Реконструкции и Развития, которое соберет в Казани представителей более 60 государств мира, известных мировых политиков, представителей деловых кругов. "Мы должны в полной мере использовать эту возможность для заключения новых контрактов, реализации инновационных проектов, привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику республики. Хорошим примером в этом смысле является взаимодействие со Всемирным Банком в рамках Меморандума о сотрудничестве, определяющем основные направления реализации социально-экономических проектов на территории Татарстана", - подчеркнул Минтимер Шаймиев.
Открытость мировым процессам имеет двустороннюю направленность. В контексте ближайшего вступления России в ВТО прозвучало высказывание Президента РТ о том, что иностранные компании захватывают российский рынок и оказывают влияние на экономическую ситуацию. "Мы должны реально осознавать положительные и отрицательные последствия глобализации", - отметил глава республики.
Позже он вернулся к "угрозам и вызовам" участия в ВТО. Серьезными "минусами" может обернуться вступление в ВТО для сельского хозяйства республики, сферы финансовых и страховых услуг, автомобиле- и авиастроения. Президент дал поручение правительству республики в ближайшее время разработать "стройную систему специальных мер по подготовке отечественных товаропроизводителей к предстоящим изменениям".
От вопросов взаимодействия с соотечественниками за рубежом и регулирования миграционных процессов Минтимер Шаймиев перешел непосредственно к взаимоотношениям республики с федеральным центром. Как известно, именно сейчас этот вопрос особенно болезненно воспринимается в республике вследствие недавнего отклонения Советом Федерации договора о разграничении полномочий. Глава республики напомнил собравшимся о "судьбоносном" договоре между органами государственной власти Республики Татарстан и Российской Федерации 1994 года и, в общем, отказался признать закрытым вопрос о принятии нового подобного документа.
"На сегодня новый договор о разграничении полномочий и предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан находится на стадии принятия, - заметил Минтимер Шаймиев. - Он лаконичнее предыдущего, тем не менее, вносит дополнительную стабильность в отношения с федеральным центром".
Президент Татарстана снова отказался от использования аллюзий и предпочел называть вещи своими именами, предъявив федеральному центру ряд претензий. "К сожалению, законодательство страны зачастую неоправданно жестко регулирует вопросы, относящиеся к ведению субъектов или находящиеся в совместном ведении. Целесообразно нашим депутатам в Госдуме более активно отстаивать рамочность таких законов", - заметил он. Далее глава республики сказал, что должна быть дана принципиальная политико-правовая оценка продолжающемуся процессу централизации финансовых ресурсов, когда вопреки принципам бюджетного федерализма объем налогов, зачисляемых в консолидированный бюджет республики, сократился за последние годы более чем в два раза. "Удельный вес налоговых доходов, оставляемых Татарстану в текущем году, прогнозируется на уровне 38%. Такая политика может привести к срывам в реализации региональных социальных программ, затрагивающих интересы миллионов татарстанцев", - предупредил Минтимер Шаймиев.
Обратившись к блоку конкретных экономических вопросов, Президент Татарстана отметил, что в республике необходимо целенаправленно развивать четыре базисных кластера: нефтегазохимический, автомобилестроительный, авиационный и энергетический. По проблемам каждого из них Минтимер Шаймиев высказал ряд поручений в адрес министерств и ведомств республики. Он назвал причины медленного формирования кластеров, в том числе закрытость "якорных" предприятий в плане закупок и сбыта, а также их опасения, что создание кластеров приведет к неэффективному перераспределению ресурсов в пользу вновь создаваемых предприятий. Остановившись на перспективах отдельных предприятий, глава республики напомнил о ряде проектов, с которыми связаны большие надежды.
Так, он упомянул автосборочные проекты ОАО "Северсталь-авто". "К 2011 году планируется обеспечивать выпуск автомобилей ОАО "Северсталь-авто" до 190 тыс. в год, а общий объем инвестиций запланирован в размере 300 млн. долларов США", - напомнил Президент. Минтимер Шаймиев упомянул, что только в компонентное производство компания планирует вложить 100 млн евро, с тем чтобы довести уровень локализации за пять лет с 8 до 50%. Учитывая, что по мировым стандартам показатель локализации даже в объеме 40-45% считается предельно достижимым, подобные перспективы вызывают ряд вопросов. Как известно, в автокомпонентную базу входит 200-300 наименований, производство которых на территории республики не освоено. Только три татарстанских предприятия производят комплектующие к автомобилям, и реально расширить производство довольно сложно.
В связи с этим Минтимер Шаймиев поставил перед Кабинетом министров РТ задачу уже в текущем году подготовить план развития отрасли на долгосрочный период.
Он подчеркнул, что Татарстан располагает "уникальным конкурентным преимуществом, сильной базой нефтехимии и нефтепереработки, которые пока мы используем для этих целей абсолютно недостаточно".
Глава республики напомнил, что ОАО "КАМАЗ" в 2006 году реализовало 43,7 тыс. автомобилей "КАМАЗ", что на 34,1% превышает уровень 2005 года. Рост объемов производимой продукции сопровождается увеличением доли комплектующих изделий, поставляемых АО республиканскими производителями. Так, КАМАЗ приобрел в прошлом году комплектующих изделий на 24 млрд рублей, при этом доля поставщиков из Татарстана увеличилась за год с 28% до 33%.
С осторожным оптимизмом Минтимер Шаймиев отметил, что в автомобилестроительный кластер "втягиваются ведущие республиканские предприятия". В частности, в течение 5 лет ОАО "Алнас" инвестировало более 800 млн рублей в НИОКР и совершенствование технологий тормозных дисков и барабанов, ОАО "Татэлектромаш" в 2006-2007 годах дополнительно вкладывает около 600 млн рублей в расширение производства комплектующих, в ЗАО "КВАРТ" запущено новое оборудование для выпуска полимерных изделий для автопрома.
"В этих условиях совершенно непонятна позиция наших производителей шин (ОАО "Нижнекамскшина"). Несмотря на неоднократные поручения, они оказались неготовыми к комплектации нового модельного ряда "КАМАЗа", - подчеркнул М.Шаймиев.
Он сообщил, что вопрос производства в республике шин поднимает ОАО "Северсталь-авто". "Говорят, давайте осваивайте шины в Татарстане, мы будем брать их. А это ни много ни мало порядка
1 млрд рублей для шинников", - заметил президент республики. "Я считаю это стратегической ошибкой, которая может дорого обойтись самому шинному производству. Я прошу рассмотреть эти вопросы и при необходимости внести на рассмотрение Совета безопасности", - заявил он.
"В 2006 году холдинговая компания ОАО "Татэнерго" практически вступила в заключительную стадию создания целевой модели реформирования", - отметил Минтимер Шаймиев. По его словам, в текущем году необходимо проработать проекты создания совместных предприятий и других форм экономического сотрудничества - имея в виду освоение в генерации технологии парогазового цикла. По данным главы республики, ее внедрение позволит на 20% сократить потребление газа в расчете на единицу производимой электроэнергии и, следовательно, откроет хорошие возможности для продажи электроэнергии на оптовом рынке, что сулит миллиарды и десятки миллиардов рублей дохода. "Вот где перспектива!", - воскликнул с воодушевлением Минтимер Шаймиев.
Так же эмоционально Президент осветил положение дел на потребительском рынке. По его словам, пришедшие в республику торговые сети не хотят продавать продукцию местных производителей. Особенно раздосадовало Минтимера Шаймиева то обстоятельство, что ритейлеры представляют на прилавках привозное мясо и яйца, - последние составляют до 100% объема. "Покажите населению, что это за завозное мясо? Тем более у нас птичьего гриппа нет", - возмущался он. Кстати сказать, эту проблему "ВиД" поднимал достаточно часто и подробно. Жаль, что данные по наличию продукции татарстанских производителей в крупных торговых сетях, представленные Президенту помощниками, не сопровождались информацией о реальных возможностях сельского хозяйства республики. Насколько местный агропром в состоянии произвести и поставить потребителю достаточное по количеству и устраивающее по качеству продовольствие? В развитие темы можно еще вспомнить о праве на выбор, которое является безусловной рыночной категорией. Платежеспособный спрос населения серьезно разнится, и упомянутый Президентом в положительном ключе "Эдельвейс" работает в иной ценовой нише, чем "дорогие" ритейлерские сети. Клиенты последних более придирчивы и тратят в магазинах более серьезные суммы, что, в конечном счете, создает ту самую налогооблагаемую базу, за расширение которой ратуют власти.
Следующей злободневной для населения темой, которой коснулся Минтимер Шаймиев, является ЖКХ. По словам главы республики, переход на 100-процентную оплату услуг и финансовое оздоровление отрасли позволили ей выйти на уровень безубыточности. "Однако это не значит, что проблема решена", - подчеркнул он: ЖКК стал безубыточным как отрасль экономики, но значительная часть населения республики по-прежнему получает субсидии на оплату ЖК услуг из бюджета. Президент не обошел вниманием скандал вокруг непомерного роста тарифов на тепло для части жителей Казани, в связи с чем сообщил, что львиная доля ответственности ложится на республиканскую энергетическую комиссию (РЭК), руководитель которой из-за этого был снят с должности. По словам Минтимера Шаймиева, решение по тарифам на тепло РЭК приняла, даже не поставив правительство в известность.
Коснувшись затем проблемы недоремонта жилых домов, с которой сталкиваются собственники, желающие принять многоквартирные дома в управление, Минтимер Шаймиев констатировал, что "несмотря на то, что в последние годы в два раза были увеличены объемы средств, направляемых на решение этой проблемы в республике, существенных изменений не произошло". Президент поручил Госсовету РТ совместно с правительством и муниципальными образованиями разработать и начать реализацию специальной республиканской программы, предусматривающей объединение средств населения, муниципалитетов, бюджета республики и потенциальных инвесторов для решения этой проблемы.
К задачам в сфере государственного управления Минтимер Шаймиев обращался в послании дважды - в самом начале, а затем ближе к концу выступления, выделив тему в отдельный блок. Как отметил Президент, новый кластерный подход к развитию экономики предполагает и иную организацию управления. "Должна быть команда единомышленников", - обратился он в первую очередь к Премьер-министру РТ Рустаму Минниханову, предположив, что тот в одиночку не справится, "даже если добавит к своим рабочим суткам 8 часов".
В то же время Минтимера Шаймиева серьезно беспокоит разрастание госаппарата. "За последние три года их (расходов на содержание чиновников. - "ВиД") удельный вес в структуре консолидированного бюджета вырос с 3,7% до 5,79% - более чем в полтора раза, заметил Президент, впрочем, оговорившись, что это может быть связано с созданием органов местного самоуправления. Он дал задание в течение трех лет, до 2009 года, при прогнозном росте бюджета сократить расходы на государственное управление таким образом, чтобы они составляли не более 3% в структуре консолидированного бюджета.
Особое внимание в послании уделено повышению качества жизни населения республики, совокупный интегральный показатель которого в 2006 году по сравнению с 2005 годом, увеличился, по словам Минтимера Шаймиева, на 8,5% (в предыдущем году рост составил 3%). Доля работников, получающих зарплату ниже прожиточного минимума, сократилась на 41% (с 19,4% до 11,5%). Количество предприятий, где зарплата ниже минимального потребительского бюджета уменьшилось на треть, а доля занятых, получающих заработную плату ниже минимального потребительского бюджета - на 28% (с 52,6% до 37,7%). Удивляет, однако, что среди предприятий, где сохраняется еще на отдельных участках зарплата ниже минимального потребительского бюджета есть такие, как КАМАЗ и КВЗ.
В 2006 году средняя заработная плата по республике увеличилась на 28,1% и составила 8839,1 рубля. "Темпы роста заработной платы в республике были самыми высокими в Приволжском федеральном округе и выше, чем в среднем по Российской Федерации (24,5%), - сказал Президент. - Среднедушевые денежные доходы составили 9256 рублей в месяц и увеличились на 27,5% (23,5% в среднем по Российской Федерации)". Это подтверждается и ростом на 14,4% покупательской способности. Соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума составило в 2006 году 338% и было самым высоким в ПФО.
Тревожный симптом - дифференциация доходов населения, ведь почти 40% всех денежных доходов сконцентрированы у самой обеспеченной его части. Хоть и незначительно, но увеличилась разница в доходах 10% наиболее и наименее обеспеченного населения - до 13,9 раза (13,6 в 2005 г.). Президент отметил, что сегодня 20% населения, относящегося к самой низкодоходной его части, имеет совокупный доход в размере 5,7% от общего объема всех доходов населения республики. 40% данной группы населения - пенсионеры, все остальные - трудоспособное население, занятое в экономике. С одной стороны, такое положение дел чревато нарастанием социальной напряженности, с другой - напрягает государство. Если работодатели недобросоветно исполняют свои обязанности по оплате труда работников, на государство ложатся дополнительные расходы. Сегодня 45% домохозяйств, имеющих в своем составе работающих граждан, получают субсидии по малообеспеченности на оплату жилищно-коммунальных услуг. Выходит, что подчас, оказывая работающему населению социальную поддержку, государство косвенно субсидирует предприятия. Правда, благодаря работе по легализации доходов число получателей субсидий снизилось на 15%. По мнению Президента, за счет бюджета нужно оказывать поддержку только тем социально уязвимым категориям населения, которые не могут самостоятельно улучшить свое материальное положение.
Низкой остается средняя заработная плата бюджетников, у которой работодатель - государство, в среднем по республике она составляет всего 6308 рублей. "Принимая во внимание складывающуюся ситуацию и планируемые Российской Федерацией в 2007 году инициативы, Правительству республики необходимо разработать организационно-финансовые механизмы по принципиальному изменению уровня заработной платы в бюджетной сфере, обеспечив доведение ее до уровня не менее 80% от средней по экономике к концу 2008 года. Сейчас это соотношение составляет около 70 процентов", - сказал М.Шаймиев.
Как известно, основой повышения заработной платы является производительность труда, которая и остается одним из важнейших показателей экономической эффективности производства и его конкурентоспособности. На протяжении последних лет, отметил Президент, темпы роста производительности труда в республике по видам деятельности, производящих товары, опережали темпы в видах деятельности, оказывающих услуги. В то же время в целом рост реальной заработной платы опережал рост производительности труда. Так, в 2006 году по сравнению с 2005 годом рост производительности труда в целом по экономике республики по предварительным данным составил в сопоставимых ценах 106,4. Но далеко не все республиканские крупные предприятия достигли среднереспубликанского уровня производительности труда. В число 30 предприятий с наибольшей выработкой на одного работающего вошли малые предприятия, что подтверждает их высокую эффективность и конкурентоспособность.
Естественно, Президент уделил серьезное внимание приоритетным национальным проектам. В частности, он говорил о своем видении будущего образования в республике. "Подготовлены и согласованы с Советом Безопасности республики решения о создании образовательного кластера республики в составе 14 вертикально-интегрированных образовательных "цепочек" - "школа-профтехучилище-вуз-предприятие", в рамках которых устанавливаются партнерские кооперационные отношения между системой профессионального образования и бизнес-сообществом, создается реально действующая многоуровневая система подготовки специалистов. Это должно повысить привлекательность начального и среднего профессионального образования в глазах молодежи, поскольку они получают рабочую профессию в стенах высшего учебного заведения. Работодатели в этих вертикально-интегрированных образовательных "цепочках" должны иметь не только право решающего голоса, но и определять общую стратегию их развития", - сказал М.Шаймиев.
По сути, образовательные кластеры, что называется "хорошо забытое старое". Именно таким образом готовили рабочих и специалистов в СССР. С той лишь разницей, что тогда все расходы несло государство, а теперь значительная их часть перекладывается на работодателей. При этом возникают две опасности: первая заключается в том, что уже сейчас работодатели поднимают разговор об ускоренной подготовке рабочих - за три месяца или за полгода. Но в советские времена перед системой профобразования ставилась двойная задача - выучить рабочего и воспитать личность. Сейчас же воспитание оказывается в стороне. А нужен ли производству рабочий, в котором не воспитаны ответственность, любознательность? Вторая опасность в том, что выпускник училища, в которого вложены немалые средства, на производство не придет. Видимо, необходима правовая база, которая как-то урегулирует эти проблемы.
Касаясь профессиональной подготовки технических специалистов, Президент сказал, что "эта задача должна решаться напрямую с крупными работодателями, которые могут точнее сформулировать запрос в отношении уровня подготовки будущих специалистов и содержания обучающих программ. В связи с этим, Министерству экономики и промышленности, Министерству образования и науки, Министерству труда и занятости РТ необходимо в текущем году с учетом запланированных масштабных проектов подготовить совместные перспективные обучающие программы между крупными инвесторами, работодателями и вузами, а также программы стажировок будущих специалистов на предприятиях республики, представляющих лучшие практики в производственной сфере. Также необходимо внести уточнения и привлечь работодателей как к формированию планов Правительства по грантовой поддержке обучения, переподготовки специалистов, так и к софинансированию на паритетных началах части программ для перспективных специалистов и учащихся".
Минтимер Шаймиев с удовлетворением напомнил о программе грантовой поддержки одаренной студенческой молодежи, лучших преподавателей, государственных и муниципальных служащих: "Из бюджета республики было выделено 100 млн рублей. На обучение в лучшие вузы и научные центры Российской Федерации, США, Великобритании, Франции, Германии и Швейцарии было направлено 558 человек. Они привносят в республику не только самые современные знания, но и, самое главное, обширные деловые контакты". Первые участники этой программы уже вернулись в республику и могут применить полученные знания.
Кроме того, на взгляд М.Шаймиева важно с умом использовать кадровый потенциал, который имеется в СНГ. Он высказал мнение, что необходимо разработать на уровне правительства республики целевую программу привлечения молодежи из этих стран для учебы в университетах Татарстана, а также привлечения в республику квалифицированной рабочей силы.
Эта идея получила развитие и в следующем тезисе, высказанном главой республики: по мнению Минтимера Шаймиева, найдется немало молодых специалистов за пределами Татарстана, которые охотно переедут в Казань, например, если дать им возможность получить жилье на условиях татарстанской социальной ипотеки. Таким образом, отметил Президент, мы можем получить приток высококвалифицированных кадров в сфере высоких технологий, в том числе информационных, обострится здоровая конкуренция, которая пойдет во благо республике. Минтимер Шаймиев заявил, что в 2007 году ставится задача увеличить объемы обеспечения жильем по Программе социальной ипотеки до 8500 семей (в том числе, не менее 1500 семей в сельской местности), а к 2009 году необходимо выйти на общую сдачу жилья в 10 тыс. квартир ежегодно. Такой подход к одной из самых болезненных для молодых специалистов проблем, жилищной, сделает республику привлекательной для востребованных в экономике кадров.
Вообще, тема пополнения "кадрового потенциала" Татарстана стала едва ли не ключевой в Послании. В том же контексте в начале выступления Минтимер Шаймиев говорил и о том, что в 2007 году в Казани планируется провести Съезд народов Татарстана, а затем Всемирный конгресс соотечественников ("взаимодействие с соотечественниками является важной частью работы руководства Татарстана, о чем говорит мое участие во втором Всемирном конгрессе соотечественников, прошедшем в октябре 2006 года в Санкт- Петербурге"), и когда формулировал поручение Кабинету министров РТ ускорить принятие Республиканской программы на 2007-2012 годы по оказанию содействия добровольному переселению в Татарстан соотечественников, проживающих за рубежом.
При этом глава республики подчеркнул: "Требуют особого внимания изменения в законодательстве, регулирующие отношения с иностранными гражданами и миграционный учет; важно организовать системный контроль выполнения новых требований по организации регистрации и трудоустройства иностранных граждан, не допускать проявлений на этой почве конфликтов".
В этой работе, полагает М.Шаймиев, немаловажная роль принадлежит Всемирному конгрессу татар со штаб-квартирой в Казани, который активно работает с Министерством иностранных дел Российской Федерации, с правительственной комиссией и Международным союзом российских соотечественников.
Здоровье также относится к приоритетам республиканской стратегии повышения качества жизни. В 2006 году в республике за медицину взялись всерьез, на модернизацию государственных специализированных учреждений здравоохранения и приоритетного национального проекта "Здоровье" было направлено более 5 млрд рублей, причем республиканские средства, около 3 млрд рублей - на развитие высокотехнологичной медицинской помощи, а федеральные - для развития первичного звена медицинской помощи. Упор был сделан на высокие технологии. Концентрация сил и средств на выполнении обеих программ позволила открыть Межрегиональный клинико-диагностический центр и инфекционную больницу, полностью реконструировать и оснастить 51 операционную и 130 реанимационных мест в Республиканской клинической больнице, Детской республиканской клинической больнице, Казанском онкологическом диспансере, научно-исследовательском центре "Восстановительная травматология и ортопедия", республиканской офтальмологической больнице, приобрести медицинского оборудования на сумму 1,7 млрд рублей (в результате шесть ведущих учреждений стали обладателями полного комплекта современного диагностического оборудования), приобрести 265 единиц санитарного автотранспорта и два вертолета санитарной авиации. Республиканские мощности по проведению высокотехнологичных операций выросли в 2 раза, созданы условия для снижения количества послеоперационных осложнений до 20 процентов. В целом в 2006 году дополнительно к бюджету (14,7 млрд рублей) привлечено из всех источников финансирования на здравоохранение 6,24 млрд рублей.
"В результате всех работ за прошедший год более чем на 5% сократилась смертность населения. Это более 2,5 тысячи сохраненных человеческих жизней. Снизилась материнская смертность, смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, травм, отравлений и несчастных случаев, онкологических заболеваний. Установилась заметная динамика снижения инфекционных заболеваний. В то же время, несмотря на то, что младенческая смертность является одной из самых низких среди субъектов Российской Федерации, допущен ее рост на 5,1 процента", - сказал Президент.
Одной из важнейших задач здравоохранения в истекшем году была реализация Программы дополнительного лекарственного обеспечения. Здесь произошли существенные изменения. Федеральными и республиканскими льготниками получено бесплатных медикаментов на 1,95 млрд рублей, что на 72% больше чем в 2005 году. Эта мера позволила повысить качество и эффективность амбулаторного лечения, сократить число госпитализаций на 7,2 процента. По мнению Президента, гарантированное обеспечение медикаментами - проблема непростая. С одной стороны, без лекарств не обойтись, с другой - формируется избыточное потребление. Поэтому нужно как можно быстрее сформировать нормальный механизм распределения лекарственных препаратов.
Как всегда проникновенно Минтимер Шаймиев говорил о проблемах детей и стариков. Он сообщил, что в республике проживают 742 тыс. граждан пожилого возраста, в том числе 112 тысяч - одиноких или одиноко проживающих. 1900 из них завершает жизнь в домах престарелых. Причем 700 из этого числа имеют детей и внуков. Можно, конечно, предъявить к ним претензии: что же вы детей так воспитали? Но упреками делу не поможешь. Значит, нужна разработанная Правительством республиканская программа "Пожилым татарстанцам - достойную и гармоничную старость". Это тем более важно, что эта возрастная группа год от года увеличивается.
По мысли Президента программа должна быть ориентирована не только на экономическую поддержку, но и на то, чтобы социальный, профессиональный опыт пенсионеров оказался востребован. Это потребует создания базы данных пожилых людей, отражающей их физическое состояние, профессиональную компетентность, культурные, духовные, этнические запросы, семейное положение. В соответствии с этим нужно будет подготовить целевые социально-культурные пакеты, включающие льготные билеты или социальные контрамарки, абонементы различной длительности на посещение концертов, премьер, музеев и др. мероприятий; привлекать пенсионеров к созданию кружков по интересам, творческих коллективов (хоровых, народных инструментов и др.), курсов передачи профессионального опыта (садоводство, домашние животные, кулинария, строительство, народные промыслы и др.) молодежи, неблагополучным детям, заинтересованному населению.
В связи со складывающейся демографической ситуацией также должны быть проработаны варианты привлечения граждан пенсионного возраста в трудовую деятельность, создание "банка времени" - неполной занятости и взаимопомощи. Необходимо реформировать и действующую систему социального обслуживания. В ней обязательно надо предусмотреть ответственность детей за социальное обслуживание своих родителей. "В республике есть опыт работы с пожилыми гражданами", - ск
Авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии